北京公佈首批校外培訓機構白名單，排查千餘所發現六成有問題

11月14日，北京市教委召開媒體通氣會，通報本市校外培訓機構專項治理進程。澎湃新聞記者 廖瑾 圖

還有50多天，校外培訓機構專項治理行動將迎來年終大考。根據教育部《關於切實做好校外培訓機構專項治理整改工作的通知》，各地要確保年底前完成校外培訓機構整改任務。

為推進完成治理整改任務，11月14日下午，北京市教委召開媒體通氣會，通報本市校外培訓機構專項治理的進程並公佈了北京市首批白名單。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)現場瞭解到，截至目前，北京市共排查出校外培訓機構12681所，其中存在問題的7557所，已完成整改校外培訓機構2567所，完成整改率33.97%，問題主要集中在辦學資質、辦學行為和安全隱患等三個方面。

距年底僅剩一個多月，但仍有約三分之二的問題培訓機構需督促整改，北京市任務頗重。

“接下來，北京市將強化推進（治理）力度，同時加強監督管理。”北京市教委基教二處副處長馬可表示，除此之外，還將探索建立校外培訓機構信用等級評定、動態管理機制，完善校外培訓機構白名單、黑名單制度，建立中小學生課外負擔動態監測機制等措施。

兩個督查組巡查，建立首批黑白名單

針對前期整改過程，馬可介紹道，北京市教委採取了一系列措施推動專項行動。其中，包括定期召開整改推進會，交流經驗，解決困難與問題。自9月下旬開始市教委組織兩個督查組開展專項巡查督查，指導和推進各區整改。

另外，對照國務院、教育部關於校外培訓機構場地、師資、收費、培訓時間等規定要求，逐一對標研判，區分類別完善整改台帳。針對存在重大安全隱患、辦學資質問題、違規辦學行為等問題的培訓機構，明確整改具體事項和時間表，分別採取引導辦理證照、限期整改、停止辦學等措施指導整改。

同時，建立了整改台賬銷號制度，明確各類問題機構整改標準，為實施整改提供依據。建立了週報告和每半月通報制度，每週統計各區進展情況，每半月向區政府通報，督促各區加快整改。指導各區建立了由區教委牽頭的校外培訓市場綜合執法機制。

值得注意的是，北京市還建立完善了全市校外培訓機構服務管理平台，創新信息化監管方式。制定了全市校外培訓機構分佈電子地圖，增強服務管理的針對性。北京市教委指導各區建立了白名單、黑名單制度，目前各區已確定第一批名單。

“接下來，北京市將強化推進力度，建立專項治理工作通報制度、台賬制度、約談制度、拉練督查制度、曝光制度和問責機制等。同時，加強監督管理。落實學科類校外培訓機構培訓內容、班次、招生對象、進度、上課時間等備案審核制度，培訓機構通過備案審核後方可開展培訓活動。”除此之外，馬可表示，還將加強中小學校教育教學管理，提高教學質量，並且探索建立校外培訓機構信用等級評定、動態管理機制，完善校外培訓機構白名單、黑名單制度，建立中小學生課外負擔動態監測機制。

積極開展課後服務，解決“三點半問題”

在開展治理行動的同時，北京市還積極開展了課後服務工作，解決長期困擾家長的課後三點半問題。

“北京市於今年秋季開學9月3日在全市義務教育學校普遍建立彈性離校制度，按照9月試運行，10月全面實施的工作安排，為有需要的中小學生提供課後服務。9月17日，北京市教委正式下發《關於加強中小學生課後服務的指導意見（試行）》（京教基一﹝2018）9號），明確了北京市開展課後服務的基本要求和安排。”基教一處處長張鳳華介紹道，工作數據顯示，截至目前，參與課後服務的學生64萬餘人，佔義務教育全體學生的59%。參與課後服務的教師8萬餘人，佔義務教育全體教師的69%。家長對目前學校開展的課後服務滿意率達90%以上。

下一步，北京市將在課後服務上加強指導，規範實施，指導和支持各區、校在豐富供給、拓寬課後服務來源渠道、形成家校社合力育人機制方面積極探索有效做法，同時繼續細化和落實課後服務各項配套政策，督促落實經費保障，充分調動教師積極性。

海淀區探索星級評估，東城區“盯點、管面”

中小學林立的北京市海淀區在此次整改過程中受到高度關注。

海淀區教委副主任屠永永現場介紹，自啓動專項行動以來，海淀區專門設立了校外培訓機構治理小組，建立了治理台帳，完成摸排2377家校外培訓機構，並建立了10個治理小組，以“接到吹哨，部門報到”的機制為載體，截至11月9日，已完成摸排機構的集中檢查，對經教委、工商、區鎮聯合確診存在問題的812家機構下發集中治理通知書。

為達到標本兼治，海淀區還探索培訓機構的星級評估，黑白名單，構建信用機制，並開展學科材料審核工作，出台多份規範性意見。

在治理行動中，東城區的成效較為顯著。截至目前，該區還有1所無證無照、27所工商審批的培訓機構正在整改過程中，其餘有問題機構均已整改完畢。

“在區委區政府領導下，我們成立以主管教育的副區長牽頭的東城區校外培訓機構專項治理行動工作小組，制定《東城區校外培訓機構專項治理行動實施方案》，圍繞培訓機構治理目標，建立會商機制，堅持各部門協同推進。”現場，東城區教委主任周玉玲表示，同時，“盯點、管面”，以點到面，全面排查。既嚴查商圈寫字樓、公辦學校周邊等重點區域，同時在全區範圍內進行排查，排查工作區域內全覆蓋無死角。

下一階段，東城區教委將進一步保持高壓態勢，開展整治工作“回頭看”，杜絕違規培訓機構死灰復燃。