10月份經濟運行在合理區間專家：宏觀政策操作空間比較大

2018-11-15

*題要：*從主要經濟指標看，10月份經濟運行在合理區間，繼續保持總體平穩，穩中有進發展態勢。黨中央、國務院的一系列政策有力有效，對促進經濟平穩運行、保持在合理區間起到了重要作用。下一步，仍要狠抓已經出台政策的落地落實，增強內需動力，釋放內需潛力——

11月14日，國家統計局發佈2018年10月份國民經濟運行數據。10月份，我國工業生產穩中略升，服務業平穩增長，固定資產投資增幅有所回升，市場物價温和上漲，進出口增長繼續加快。

在國務院新聞辦公室舉行的發佈會上，國家統計局新聞發言人劉愛華表示，從主要經濟指標看，10月份經濟運行在合理區間，繼續保持總體平穩，穩中有進發展態勢。當前，關鍵要狠抓政策落實落地，着力激發市場活力，增強內需動力，釋放內需潛力，努力完成全年的經濟社會發展目標。

經濟運行總體平穩

10月底召開的中共中央政治局會議指出，今年前三季度，我國經濟運行總體平穩，穩中有進，繼續保持在合理區間。從10月份主要經濟指標看，國民經濟運行延續了這一發展勢頭。

從生產看，10月份，規模以上工業增加值同比實際增長5.9%，比上個月加快0.1個百分點，服務業生產指數同比增長7.2%，比上個月回落0.1個百分點。前10個月，工業和服務業累計增速均與前三季度持平。從需求看，前10個月，全國固定資產投資同比增長5.7%，增速比前三季度加快0.3個百分點，連續兩個月小幅回升。

從就業和物價看，10月份全國城鎮調查失業率為4.9%，31個大城市城鎮調查失業率為4.7%，均與上月持平。前10個月城鎮新增就業人員持續增加，規模持續擴大，在前三季度完成年度目標基礎上繼續有所擴大。10月份，CPI同比上漲2.5%，漲幅與上月持平；PPI同比上漲3.3%，比上月回落0.3個百分點。

從結構調整看，10月份工業生產繼續向中高端邁進，高技術製造業同比增長12.4%，比上個月加快1.2個百分點；戰略性新興產業增加值同比增長10.1%，加快1.7個百分點。

“總的來看，國民經濟運行繼續保持總體平穩、穩中有進的發展態勢，表明黨中央、國務院的一系列政策有力有效，對促進經濟平穩運行、保持在合理區間起到了重要作用。”劉愛華説。

物價走勢比較平穩

10月份，CPI同比漲幅與上個月持平，結束了同比漲幅的“四連增”；PPI同比和環比漲幅均有所收窄。

劉愛華在回答經濟日報-中國經濟網記者關於物價走勢的提問時表示，10月份CPI同比上漲2.5%，環比上漲0.2%，環比漲幅比上個月回落0.5個百分點。物價走勢比較平穩，主要因素是當月食品價格從上個月的環比上漲轉為環比下降，所以10月份CPI環比出現了回落。

“從未來走勢看，支持物價平穩運行的因素比較多。”劉愛華分析説，從食品看，雖然存在一定的上漲推動因素，例如受非洲豬瘟疫情和冬季對肉類需求上升等因素影響，豬肉價格連續4個月同比降幅收窄，但目前豬肉價格仍然累計同比下降9.4%，豬肉價格預計會在此基礎上形成一定的恢復性上漲。

從工業品方面看，我國產業體系比較完整，通過合理擴大消費品進口，有利於增加消費品供給，有利於保持工業品物價穩定。從服務業看，我國在服務業市場準入方面採取了很多鼓勵措施，越來越多的企業進入這個領域，服務業供給能力和水平在不斷提升，服務價格很大程度上能保持比較平穩的上漲態勢。

“從食品、工業消費品和服務這三個層面看，下一步保持居民消費價格平穩是有堅實基礎的。”劉愛華表示，當前儘管固定資產投資增速有所回升，特別是基礎設施投資增速在年內出現了首次增速回升，但前10個月基建投資僅同比增長3.7%，從基建投資回升到帶動價格上漲可能還需要比較長的時間。

重點狠抓政策落實

前10個月，我國固定資產投資增幅有所回升。其中，基礎設施投資同比增速年內首次回升，製造業投資增速連續7個月加快，民間投資保持平穩增長。

劉愛華分析説，當前我國一些重大水利、交通、能源等基礎設施項目進度加快，體現了政策支撐對基礎設施投資回升的作用。民間資本投向基礎設施在加快，説明對民營企業進入基礎設施領域的鼓勵、支持和引導政策見到了效果。

劉愛華分析説，從外部環境看，外部不穩定不確定因素比較多，世界經濟和貿易增長動能都有所減弱，國際金融市場動盪不安，國際大宗商品價格出現了高位波動。從國內看，長期積累的結構性矛盾依然比較突出。

“我們也要看到，從前10個月經濟運行狀況看，主要指標都保持在合理區間，經濟穩定運行的基本面沒有發生改變，而且新動能繼續發展壯大，結構調整穩步推進，質量效益繼續改善。”劉愛華説。

從長期看，我國長期平穩健康發展的優勢和潛力也是比較充足的。一是我國擁有超過13億人口的龐大市場，中等收入羣體不斷擴大，孕育着消費升級的巨大潛力；二是我國擁有比較完整的產業體系，日益完備完善的基礎設施，隨着供給側結構性改革的逐步推進，供給能力和水平逐步提升，逐漸地適應日益增長的消費增長需要；三是我國擁有比較豐富的人力資本，勞動力的比較優勢仍然存在；四是目前通脹水平比較低，財政赤字率也處於比較低的水平，政府的負債率也處於合理區間，外匯儲備仍然充足，宏觀政策操作空間比較大。

“這些有利因素有助於我們把長期的優勢、長期的潛力釋放出來，支撐中國經濟行穩致遠。”劉愛華表示，下一步，仍要狠抓已經出台政策的落地落實，着力激發市場活力，增強內需動力，釋放內需潛力。（經濟日報⋅中國經濟網記者林火燦）