社評：各方應在南太齊奏合作共贏進行曲

中國國家主席習近平15日前往南太平洋國家巴布亞新幾內亞，開始了系列訪問和參加國際會議的行程。訪問巴新是這一系列外交活動的第一項，而巴新是南太最大島國，人口800多萬。中巴合作已持續多年，截至2018年10月，中國對巴新直接投資存量約30.4億美元，目前大約有40家中資企業在巴新開展業務。2018年1月至8月，中國和巴新雙邊貿易額為22.5億美元，同比增長34.6%。

除了參加在巴新的APEC峯會，習近平主席還將同8個建交太平洋島國領導人舉行會晤。這是中國與南太關係大事件。

如今人們説起南太，幾乎必然談到中國。巴新等國輿論對中國非常友好，但是澳大利亞及美國等更多從地緣政治角度臆測中國與南太國家的合作，南太地區成為中國與澳大利亞乃至美國等進行戰略及思維模式磨合的新區域。

南太被澳大利亞視為它的傳統後院，它在南太島國中有着歷史性影響。它是南太島國的最大援助國，南太國家的制度、那些國家精英的教育背景等方面與澳有着千絲萬縷的聯繫。但是客觀説，澳對南太國家的援助效率不高，那些國家大多比較窮，有些被聯合國列入最不發達國家，澳的援助大多流向南太國家的醫療、衞生以及政府治理層面，對南太國家的基礎設施和生產領域觸及很少。

台灣問題也是導致南太地區發展低效的原因之一，目前台灣在南太仍有6個“邦交國”，台灣的小恩小惠和那些“邦交國”的內部政治發生了不利於當地經濟社會進步的互動，那些國家有些想與北京建交，又面臨着來自一些方向的壓力和阻力。

北京與南太國家發展關係，把促進當地發展和實現中國與南太國家的共贏放在了首位，中方的貸款主要流向了當地亟需的基礎設施建設和加工工業項目，補了以往澳大利亞和西方援助的短板。中國的援助受當地歡迎還在於這些援助沒有附加政治條件，不是中國以高高在上姿態推動的，而是建立在中國與那些國家完全平等的基礎上。它們是真正的經濟合作項目，其效率可謂立竿見影，道路、橋樑、體育場館、政府辦公大樓擺在那裏，一目瞭然。

澳大利亞對南太地區仍有宗主國心態，一些澳大利亞人習慣了南太國家的貧困及它們對澳的依賴，南太國家把澳大利亞作為最重要的援助國並且延續貧困，比它們與澳大利亞之外的世界另闢合作爭取發展讓堪培拉更習慣也更踏實些。

澳大利亞輿論一直在負面臆測中國與南太國家開展合作的“戰略用心”，美國等西方國家的輿論幫助了這樣的炒作。中國要控制南太，中國要在這裏建海軍基地，這樣的聳動話題不斷變熱。對中國來説，我們在與南太合作這件事上可謂君子坦蕩蕩，澳媒和西媒的激進評論都屬於想象的發揮，牽強附會，真正對應的不是事實，而是一些人的狹隘心態。中國與南太國家合作是雙方的權利，尤其是那些不發達國家的權利。

當然了，澳大利亞人對這種區域發展新動向的不適應，有着國際政治的內在邏輯。對這種邏輯，中方實際上並不拒絕理解及儘可能地予以關照。畢竟中國是去南太交朋友、謀求共同發展的，為此發生中澳之間的誤解甚至所謂“博弈”，這不是中國所希望的。

圍繞南太的事情，中澳有必要加強溝通，中國與美國等西方國家消除這方面的誤解也是有現實意義的。發展是這個時代的主題，大家都不該太神經質，搞得哪兒都是地緣政治。

中澳可以在南太地區開展合作，比如開展三方發展合作，中國與新西蘭在庫克羣島聯合建設一個供水項目，就可以作為一個很好的示範，朝着這一積極方向發展，有助於增加中澳圍繞南太事務的相互理解。

在南太，澳大利亞及美國等對中國有誤讀，也好，讓這一地區成為中澳等化解、減少戰略互疑的一個磨礪場，未必不是一件好事。最重要的是，中國的確是帶着善意進入南太的，我們沒有離開自己的正當利益一步，我們努力尋求的的確是各方的共同利益。事實總會比臆測更強大，相信這個道理會逐漸產生作用。