脱歐協議草案引發英政壇強烈震動 草案究竟寫了啥？

中新網11月16日電 綜合報道，日前，英國首相特蕾莎•梅經過5個小時的馬拉松式內閣會議後，宣佈在脱歐協議問題上獲內閣大臣支持。話音未落，內閣大臣的反對已公開。一些政府內閣大臣相繼辭職，強烈反對梅向歐盟提出的脱歐方案。

資料圖：當地時間2017年3月29日午間，英國啓動“脱歐”程序的信函被遞交至歐洲理事會主席圖斯克手中。由此，英國與歐盟之間的“分手”談判將正式展開。

【英國朝野齊聲反對草案 英國脱歐前景堪憂】

英國與歐盟達成脱歐協議草案後，引爆政治風暴。英國首相特蕾莎•梅14日召開內閣會議後，宣佈草案已獲內閣同意，但事隔短短半天，上任僅4個月的脱歐事務大臣多米尼克•拉布便以不滿草案為由請辭，工作和養老金部大臣艾斯特•麥克維和另外2名次長級官員亦相繼辭職。

據報道，已有最少4名保守黨脱歐派議員15日公開去信黨高層，要求對梅發動不信任動議，但據報仍未夠48票門檻。即使梅保住相位，保守黨多名議員及在野黨都已表明反對草案，使英國脱歐前景以至梅的仕途再面臨嚴峻挑戰。

14日，內閣會議歷時5小時，較原定時間長3小時。梅會後公佈脱歐草案細節，並表示取得內閣“集體支持”，但當時已傳有最少10名內閣成員，在會上表達對草案不滿，相當於閣員總數約三分之一，結果內閣15日便隨即爆發辭職潮。

據英國廣播公司(BBC)分析指出，拉布的辭職可能引發骨牌效應，最終“拖垮”梅政府，有疑歐派議員更形容梅已經“玩完”。保守黨留歐派議員蘇艾琳則要求舉行第二次脱歐公投。

在野工黨形容梅已威望掃地，其內閣四分五裂，不但無法履行脱歐方案，亦失去內閣成員、國會議員以至國民支持。黨魁科爾賓直斥“壞協議或無協議”的説法是“假選項”，草案本身亦屬巨大失敗，違背政府此前承諾，促請梅收回方案。工黨15日早前已表明會就草案投反對票。

資料圖：當地時間2017年5月7日，英國多佛，一名街頭藝術家班克西創作了一幅畫，畫面中一名工人正從歐盟12星旗幟上抹掉一顆星，寓意着英國將脱離歐盟。

【歐盟將開會批准“脱歐”協議 德業界：要做最壞打算】

在歐盟與英國達成“脱歐”協議後，歐洲理事會主席圖斯克15日宣佈，歐盟定於11月25日舉行特別峯會，審議乃至正式批准“脱歐”協議。不過，德國業界領袖警告，英國國會是否批准仍是未知數，呼籲德國企業做最壞的打算。

德國是英國第二大貿易伙伴，去年英國出口到德國的金額高達423億歐元。德英兩國經貿關係相當緊密，在英國經商的2500家德國企業，在當地一共僱用了40萬名員工，而1400家英商在德國僱用了24萬名員工。如果英國沒有任何協議就退出歐盟，對兩國經濟都將帶來衝擊。

德國工業聯盟執行長藍恩表示，英國與歐盟談判的結果表面看來合理，但國會是否批准“十分不確定”，德國企業仍得為可能出現的混亂預作準備。他警告，如果英國沒有協議就脱歐，對歐陸和英國數以千計的企業和員工將是“災難”。

英國內部對脱歐爭論不休，德國工商總會對此也感到不安。德國工商總會總裁史懷哲警告，目前達成的協議只是第一步，現在高興還太早，他建議受英國脱歐影響的企業做最壞的打算。

資料圖：10月20日，67萬英國民眾彙集在倫敦議會廣場舉行示威遊行活動，呼籲對英國脱歐最終協議舉行全民投票。圖為示威遊行隊伍拉着橫幅、舉着標語牌，呼籲“人民投票”。中新社記者 張平 攝

【脱歐協議重點一覽】

過渡階段

3月29日，英國將退出歐盟，接下來是一個過渡階段。在這段過渡時間裏，英國將暫時留在歐盟內部市場和關税同盟，以防經濟遭重挫。這個階段將持續到2020年12月31日結束。但若英國在2020年7月1日前提出要求，過渡期可延長一次。

過渡期延長之後，英國必須繼續承認歐盟的規則，但沒有自己的投票權，並有義務繼續支付歐盟會員費。但是倫敦方面在此期間可在貿易領域等締結"國際協定"，但協定只能在過渡期結束後才能生效。

歐盟公民

在英國目前生活着約300萬來自歐盟國家的人，同時也有約100萬英國人在歐盟國家生活、上大學或工作。他們的醫保、退休金和其它社會福利均有保障。對在過渡階段才去其它歐盟國家的英國人來説亦然。據歐盟談判代表巴尼耶説，英國人在歐盟國家的生活期間，都可將家庭成員接來實現團聚。

財政義務

據所達成的協議，即使已過脱歐的日期或過渡期也已結束，英國仍要履行作為歐盟成員國時所承諾的一切財政義務。具體的資金數額尚未確定，而是僅確定了計費方式。英國政府估計履行該義務需要350億至390億英鎊資金。在2020年前，英國還將繼續參加歐盟每年的財政計劃，2020年後，即便過渡期延長，英國也不再受財政義務的束縛。

北愛爾蘭問題

英國的北愛爾蘭省與歐盟成員國愛爾蘭之間的邊界，是英國脱歐帶來的最棘手問題。不設邊檢是該協議的一個基本內容。但在英國脱歐之後，就有可能設立"硬性邊界"，對過往的人和貨物重新進行邊境檢查，這是雙方無論如何都想避免的。

此外，雙方都希望竭盡全力，爭取在過渡期結束前6個月內簽署貿易協定。若不成功，可延長脱歐過渡期或讓整個英國繼續留在歐盟的關税聯盟。在這種情況下，對北愛爾蘭來説，歐盟內部市場的規定將繼續有效，北愛和愛爾蘭之間也就不會設立關卡了。