即將擴容！上海“自貿區速度”可能超預期

“增設上海自貿試驗區新片區”，這是黨中央交給上海三項新的重大任務之一。自從聽聞這一消息以來，各方的猜測逐步升温。自貿區怎麼擴？擴多大？儘管答案還沒有揭曉，相關各方已經在以“自貿區速度”抓落實。

一個月內新方案有望拿出初稿

11月15日，商務部新聞發言人高峯在例行新聞發佈會上回應上證報記者提問時表示，商務部正在會同上海市認真落實上海自貿試驗區設立新片區的相關工作，將加快推進工作，適時向社會公佈。這是來自部委層面的最新表態。

上海方面也在加緊推進有關工作。上海市委書記李強14日前往上海自貿區，調研如何“增設上海自貿試驗區新片區”。李強表示，上海要以只爭朝夕、時不我待的精神狀態，切實抓好研究並儘快啓動。

一位知情人士對上證報記者透露，綜合各方面傳遞的信息來看，預計上海自貿區新片區方案制訂進程將提速。“方案初稿預計將在一個月內完成，並將在今年年底前上交給國家有關部門審批。快的話，年底前就有可能向社會公佈。”該人士説。

新方案會有哪些亮點

李強14日表示，要充分認識增設上海自貿試驗區新片區是開放的深化、功能的強化、佈局的優化、動力的轉化，是全方位、深層次、根本性的制度創新變革。要在推進投資和貿易自由化、便利化方面大膽創新探索，為推動新一輪高水平對外開放作出新的貢獻。

上海市市長應勇在11月12日召開的上海市政府黨組會議上表示，制定自貿區新片區方案要堅持更高標準，探索制度創新再升級、政策設計新突破。

在上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣看來，自貿試驗區新片區將從新功能、新佈局、新動力和擴大開放等視角展開。可以設想，新片區可以是多點佈局，由多個地塊組成，功能上將更加豐富。

同時，上海市有關職能部門也在深入總結自貿區5年試驗經驗，力爭推陳出新。11月15日，上海市政府舉行發佈會，介紹上海自貿試驗區建設5年來的進展情況。上海市發改委、商務委、金融辦、口岸辦以及上海自貿區管委會相關人士均應邀出席，介紹相關情況。

上海市浦東新區副區長、上海自貿區管委會副主任王華在會上表示，下一步，上海自貿試驗區將繼續研究探索“證照分離”改革試點升級版，着力推進“照後減證”，進一步提升企業感受度、市場活躍度和部門協同度。

孫元欣認為，未來上海有可能將現有成熟經驗在新片區複製推廣。一位知情人士則對記者透露，自貿區將繼續依託自由貿易賬户推進資本項目可兑換。未來FT賬户功能和使用範圍都將拓展，會有更多引進人才開立境外個人自由貿易賬户，也會有更多企業通過“FTE+FTN”（FTE為區內機構自由貿易賬户，FTN為境外機構自由貿易賬户）的方式，實現在岸金融服務支持境外生產經營活動。（陳芳 記者 宋薇萍）