日本財政審議會建議着力推進醫療和大學等預算改革

【環球網報道 記者 王歡】據日本共同社11月20日報道，財政制度等審議會20日向日本財務相麻生太郎遞交了對2019年度預算編制的意見書。圍繞負債不斷膨脹的平成時代30年間的財政運營，意見書斷言以還債形式為延後的負擔買單的下一代人將是“悲劇的主人公”，斥責缺乏核查機制的政府和國會。意見書要求在2019年10月切實把消費税税率上調至10%，並着力開展老年醫療和大學等的預算改革。

安倍政府將編制2018年度第二次補充預算案，2019年度也將增加刺激經濟的財政支出。審議會就這一點叮囑政府篩選切實有效的措施，但危機感能否引發共鳴難以預料。

意見書指出，以老齡化導致社會保障費增加為主要原因，2018年度末的國債發行餘額已達到883萬億日元(約合人民幣54億元)，是28年前的5.3倍。意見書將平成總結為沒能扛住要求以較小負擔擴大受益這一扭曲壓力的時代。此外還強調，已推遲至2025年度的中央和地方政府基礎財政收支盈餘目標將是“背水一戰”。

意見書還列舉了將75歲以上後期老年人的患者醫療費負擔比例從現行的1成分階段提高至2成、增加護理負擔和藥價制度改革等。但這些措施大多沒有給出實現時間，2017年意見書提出的5000億日元以下的社保費增長量化目標2018年也未被寫入。

意見書建議2019年度將國立大學運營費補貼中根據教育研究評價傾斜分配的額度擴大至約1000億日元，達到原先的3倍以上。此外還要求在到2023年度為止的5年中節省防衞裝備品採購費1萬億日元以上。

關於新幹線建設費上漲問題，意見書要求不依賴財政，而是考慮讓各鐵路公司增加支出。此外還指出，把地方交付税納入財源的地方財政計劃在支出上存在經常性剩餘，要求對必要經費的規模進行驗證。