歐盟與伊朗積極商討石油貿易“專門機制”

11月19日，伊朗外交部新聞發言人巴赫拉姆·卡塞米在記者招待會上表示，預計在不久的將來，歐洲將與伊朗建立一項“專門機制”，以解決石油交易中的支付問題。不過，從歐盟方面得到的消息顯示，建立“專門機制”仍需要時間，同時也存在一定的不確定性。

今年9月24日，英、法、德、中、俄和伊朗在紐約舉行部長級會議，會議發表的聯合聲明稱，歐盟將與伊朗建立“專門機制”，以繞過美國製裁，解決石油交易中的結算問題。

據當地媒體報道，伊朗外交部新聞發言人巴赫拉姆·卡塞米11月19日在新聞發佈會上説，歐盟尤其是英法德三國，應該履行對伊朗核協議的義務。他表示，關於建立與伊朗“專門機制”的進程，目前過於緩慢，希望歐洲三國加緊行動。雖然建立金融機制是一個新的課題，最終成形需要時間，但歐洲方面不應放緩步伐。卡塞米一再強調，英、法、德三國在談判進程中具有重要而積極的影響，希望歐洲方面履行自己的諾言。

另據俄通社報道，11月19日，歐盟外交事務負責人費德里卡·莫蓋里尼在布魯塞爾就同一個問題對媒體表示，與伊朗建立“專門機制”的工作仍在繼續，幾個歐盟國家的財政部長都在參與這項工作，但確切完成日期尚未確定。莫蓋里尼説：“我們的工作還在繼續。英國、法國和德國財政部長參與這項工作至關重要，三國財政部長正在努力完成這項工作。”

分析人士認為，英、法、德三國財政部長開始着手研究建立“專門機制”的問題，這是一個關鍵步驟。雖然還不能明確這項工作結束的時間，但這是一個積極信號，讓人們看到了獲得良好結果的希望。

在莫蓋里尼作出上述表示的同時，歐盟國家外交部長在布魯塞爾舉行會晤，討論的主題之一，也是在美國實施制裁後歐盟與伊朗建立“專門機制”問題。另外，一個由英國外交大臣傑里米·亨特率領的高級代表團，也於本週一抵達德黑蘭，在為期一天的訪問中，他與伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎裏夫舉行會談，重點討論如何維護伊核協議問題。

美國退出伊朗核協議後，英國強調仍要保留這一協議，並願意在阿拉克重水反應堆的現代化改造中發揮作用。此前，傑里米·亨特就曾經強調倫敦履行對伊朗核協議的承諾，並呼籲歐盟立即與伊朗實施一項“專門機制”，以繼續與德黑蘭的貿易關係。

有分析認為，如果美國持續加大對伊朗的制裁，最終會導致中東混亂的持續與擴大，這對歐洲局勢也十分不利，所以德法等主要歐盟國家要努力嘗試各種辦法，把美國對伊制裁的負面影響降到最小。英、法、德已經明確表態要繼續履行伊核協議，並正謀求協同一致尋找與伊朗進行能源交易的替代方案，以期保持伊朗和中東地區的穩定。

歐盟主要國家擬議繞開美元主導的SWIFT系統建立一種“專門機制”，以新的國際支付體系解決伊朗進出口結算問題，幫助歐盟經濟實體與伊朗開展合法貿易，這是具有重要國際影響和示範意義的舉措。伊朗方面早些時候也表示，他們準備把這種“專門機制”推廣到與其他國家的經貿合作中。無疑，這種新的支付系統一旦成形，將會提振歐洲各國與實業界的信心，促進貿易自由。

不過也有分析認為，這個新的機制能否真的抵制美國製裁，能否保護企業不受美國高壓的影響，仍存在未知數。一方面，建立避開美元的結算機制需要一個過程，目前還只是歐盟及相關國家的一種願望。另一方面，新機制的建立還要有配套設施，才能真正做到避開美元結算。再有，新機制是否有效，還取決於各國能否一致行動。為維持新機制的持續性，還需要可靠和穩定的手段。因此，種種跡象表明，新機制的運作還有諸多不確定性。

悲觀者認為，在美元地位強勢的形勢下，美元結算仍將是制約伊朗與其他國家合作的主要因素。由於擔心美國的次級制裁，歐盟多個跨國公司已經放棄了在伊朗的業務，他們不願意冒與美國金融壟斷體系對峙的額外風險。鑑於歐盟在經濟與安全上對美國的依賴程度，歐盟的最終目標還是會尋求與美國的妥協。（記者 黃慶）