商務部等密集調研民營經濟 多項支持民企政策正醖釀

多部委深入調研民營經濟 為進一步扶持政策“備料”

⊙陳芳 記者 梁敏 ○編輯 林堅

上證報記者獲悉，國家發展改革委、商務部等部委近期密集赴湖北、廣東等地調研民營經濟。與此同時，多項支持民企政策正在醖釀，涉及促進貿易融資、放寬市場準入等方面。

商務部19日在廣州召開內外貿民營企業座談會。與會民營企業反映了在生產經營方面存在的痛點、堵點，就降低民營企業經營成本、促進民營經濟健康發展積極建言獻策。

商務部副部長王炳南在座談會上表示，商務部將在搭建發展平台、加大政策支持、優化營商環境等方面，研究出台更多務實舉措，協調推動政策落地見效。

在具體措施方面，商務部部長鐘山此前表示要推動出口退税、貿易融資、便利化等政策落實，讓民營企業更有活力。

“在貿易融資方面，要規範訂單融資、倉單質押融資等方式，推動解決中小微企業的融資難題，促進民營企業融資方案的完善。”商務部研究院產業研究所所長張威在接受記者採訪時表示。

支持民營企業建設社區便民中心和特色商貿小鎮也是未來的政策方向。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心率領的調研組此前也在陝西等地密集調研特色小鎮規劃建設的情況。

張威説：“商貿流通領域民企的比重本來就比較大，未來要更加推動民企在促消費方面發揮作用。”

此外，11月16日至18日，國家發展改革委法規司司長楊潔帶隊赴湖北省荊門市開展專題調研，深入瞭解當地營造良好營商環境、為民營企業和中小企業發展創造更好條件方面的情況。

據瞭解，圍繞營商環境的改善，國家發展改革委接下來也將有相應舉措，其中一個重要方面是全面實施市場準入負面清單制度。目前《市場準入負面清單（2018年版）》已經上報國務院，待批覆後將印發，並在全國範圍內全面推開實施。

“市場準入負面清單制度，提出要平等對待所有市場主體，打破國企對某些行業的壟斷，既能推動國有企業的改革，也能促進民營經濟的發展。” 中國社會科學院經濟研究所副研究員倪紅福在接受上證報記者採訪時説。

新版負面清單制度全面放開了一二三產業的市場準入，並且明確了汽車、金融等領域的開放時間表。“新的市場準入負面清單有利於提供準確的信息，促進民企公平參與市場競爭，激發民營經濟的活力，落實各類市場主體平等競爭地位，打造公平競爭、信息透明的高水平的市場經濟體制。”商務部研究院外國投資研究所副主任張菲表示。

另據瞭解，工信部也在抓緊擬定出台進一步支持中小企業發展的政策措施，包括減税降費、解決中小企業融資難題、搭建為中小企業服務的公共平台、協調各省份加強對中小企業發展的政策支持力度等。系列政策已於本月初送有關部門徵求意見，預計很快就會出台。