中印的這第21次邊界談判,信息量很大!
(一)
與中國接壤的諸多鄰國中,麻煩最多、心結最重的,應該就非印度莫屬了。
去年的洞朗對峙,兩國一度似乎處於戰爭邊緣。
但這個週末,中印關係卻發生了微妙的變化。因為在成都,兩國高級官員舉行了邊界問題第21次會議。
雖然年年談,但今年這一次,還是有兩大很不尋常之處。
第一,人事發生了變動。在中方這邊,以前都是楊潔篪,現在則是王毅。這也是出任副國級外長後,王毅第一次坐到這個談判桌前。
*第二,關鍵措辭別有玄機。*果然,新人新氣象,以往會談後,中方通稿一般都兩三段話,但今年通稿真不短,而且,還特別指出:雙方“取得重要共識”,這種表述,在前幾年會談中都是未曾有過的。
另外,這次通稿中,還有這樣一句話:會晤基調積極,富有建設性和前瞻性。
外交無小事,通稿中,沒有一個詞提到洞朗對峙,但這些定性定調的話,顯然不會是中方隨意加上的,而是傳遞出了諸多特殊的信號。
或許可以説,2018年,中印兩國正在聯合下一盤很大的棋。
(二)
就以這次成都會晤看,根據中國外交部網站發佈的這則通稿,會晤取得了六點共識。
六點具體是什麼,這裏就不一一贅述了。但有一些表述,仔細體會,信息量真是很大。
比如:
在邊界問題最終解決之前,共同維護兩國邊境地區的和平與安寧。
雙方就進一步加強邊境地區信任措施建設、妥善管控爭議和邊界問題解決框架進行了深入溝通,達成重要共識,並各自提出了一系列積極和建設性的建議。
雙方同意切實將兩國領導人重要共識貫徹到雙方各個層級包括一線部隊,進一步完善邊境地區信任措施建設,繼續加強涉邊部門之間的溝通協調。
雖然都是外交語言,以前似乎也都不同措辭地提過,但放在當前特殊的國際大背景下,傳遞的意思也是明確的:
1,去年洞朗對峙那種情況,兩國將盡量避免,直到邊境問題最終解決。
2,雙方都提出了一系列積極和建設性的的建議,維護邊境的和平與安寧。
3,一線部隊要領會領導人的意思,不要自行其是,將兩國捲入無謂的爭端。
尤其是“一線部隊”的表述,總感覺深意藏焉。
中印實際控制線犬牙交錯,過去幾年發生多次對峙,很多得到了及時的化解,但去年的洞朗對峙,因為印度前線部隊的蓄意前出,侵入中國境內,最後釀成了一場危機。
這樣的事情,其實不利於中國和印度的總體佈局和根本利益。如果這些共識得到落實,短時間之內,洞朗對峙的局面將可能不會出現了。
(三)
這次通稿中,還有一句話,很是意味深長:
在當前國際形勢下,中印關係的戰略意義更加突出。
請注意關鍵詞:當前國際形勢,戰略意義,更加突出。
也就是説,中印關係,不是簡單的雙邊問題,而是對全球都有重大影響。正是認識到這一點,今年四月,莫迪在去青島開上合峯會前,專程到武漢,與中國最高領導人舉行東湖會晤。
短短幾周之內,兩次訪問中國。這在中印外交歷史上,非常非常罕見。
記得中國外交部發言人陸慷當時還説了這樣一句話:
兩國領導人將圍繞當今世界百年未有之大變局進行戰略溝通,並就中印關係未來發展的全局性、長期性和戰略性問題深入交換意見。
請注意這個關鍵表述:世界百年未有之大變局,戰略溝通。
要知道,100年的概念,也曾經是美國和印度的高頻詞。
去年特朗普訪問中國前兩週,英國《金融時報》披露説,美國和印度正要建立一個百年聯盟。文章是這樣説的:
美國國務卿蒂勒森闡述了一個戰略願景,擬與印度發展持續100年的更緊密的軍事、經貿和外交夥伴關係,作為抵禦中國的堡壘。
當然,最後的結果,大家也知道:蒂勒森被特朗普炒了魷魚;而且,到目前為止,特朗普還沒有訪問過印度;在經貿問題上,特朗普也宣稱要對印度產品加徵關税。
在所有大國中,印度可能是自尊心最強、心態最敏感的國家。印度對特朗普的失望、沮喪乃至憤怒,也可想而知。
