全國人大財經委副主任委員尹中卿 經濟增長面臨的困難和問題

經濟增長面臨的困難和問題 全國人大財經委副主任委員尹中卿

中國經濟發展大的邏輯是，中國經濟供給側發生了重大的變化，實體經濟出現結構失衡，包括供給的失衡。一方面是產能過剩，另一方面是居民持幣待購。金融與實體經濟失衡，房地產與實體經濟失衡，大量的資金湧入房地產，樓價急劇上升，使實體經濟雪上加霜。

具體來説，這種結構性矛盾主要體現在：全要素增長率趨於下降。資源稟賦，勞動力供給和資本效率在不斷下滑，全要素生產率不能對沖勞動力和資本投入減少對經濟增長的負面影響；

科技創新能力不足。十二五時期，唯一沒有完成的國民計劃指標就是研發經費投入強度，當時只達到了2.17%，本來是要提高到2.2%，到2022年要達到2.5%，但是兩年半過去了，現在我們進行十三五規劃中期評估，還不到2.2%，全國一半的省都低於1%，所以這種情況下我們研究和開發實驗費用佔整個投入費用是遠遠不足的。因此科技的貢獻，科技創新對經濟拉動作用不能彌補我們這個其他要素下行的壓力。

供給側結構性改革矛盾抑制消費需求。隨着經濟發展和收入增加，居民消費升級換代需求越來越大，實體經濟不能滿足，特別是供給總量、供給能力、供給結構、供給方式不能適應發展需求。文化產業、旅遊產業、教育產業、醫療養老產業、不能滿足國內的需要，大量的居民到國外去看好萊塢大片，到國外旅遊，到國外購物，送孩子到國外留學，到國外做美容。

我們國內的供給能力包括市場經濟的不健康，很多假冒偽劣產品充斥，國民消費者對我們自己的產品不相信。

改善民生仍處在短板。一個是農村存在大量的脱貧任務，一個是我們公共產品服務欠賬較多，尤其是中西部地區基礎設施建設還是遠遠落後，很多東部的沿海地區像歐洲，但是大量西部地區像非洲，差距比較大。

生態環境質量尚未根本改善。環境污染，尤其是水體污染、空氣污染和土壤污染，都達到了嚴重的程度。

國際經貿環境日益嚴峻，外部環境不穩定因素明顯增多，全球經濟對我們的帶動力減弱。勞動力成本上升，環保要求提高了，同時又缺乏創新能力。尤其去年以來，特朗普上任以後，全球的這種逆全球化和貿易保護主義以及貿易單邊主義和霸凌主義橫行世界。這就成為了中國改革開放以來，經濟發展最大的不確定因素。