海關總署：跨境貿易排名中國今年躍升32位

【環球時報-環球網報道 記者 郭媛丹】10月30日，記者從海關總署獲悉，海關總署在國務院部署的2018年優化口岸營商環境的目標任務中取得很大成效，中國在世界銀行發佈的《2019年營商環境報告》中，跨境貿易便利化(簡稱跨境貿易)排名由97位升至65位，躍升32位。

11月30日，海關總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任張廣志在海關總署舉行的優化口岸營商環境新聞吹風會上介紹，海關總署在優化口岸營商環境中取得了一系列成效，包括進出口整體通關時間壓縮比連續8周穩定在40%以上，提前完成國務院要求年底前再壓縮三分之一的任務。10月31日全國口岸收費目錄清單對外公示;同時，也實現了“世界指標排名提升”。

2018年政府工作報告中提出，年內整體通關時間要再壓縮三分之一。9月18日、9月26日國務院常務會議連續兩次研究優化口岸營商環境工作，審議通過《優化口岸營商環境促進跨境貿易便利化工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。

《工作方案》在目標任務中分2018年、2020年、2021年三個時間節點提出了一系列的指標：從精簡監管證件方面，提出到2018年底，需在進出口環節驗核的監管證件數量比2017年減少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情況外，全部實現聯網核查，整體通關時間壓縮三分之一。從提升世界銀行排名方面，提出世界銀行跨境貿易便利化指標排名提升30位，等等。

2017 世界銀行發佈的《營商環境報告》顯示，中國跨境貿易便利化排名在190個經濟體中位於97位，遠低於韓國、美國、新加坡、日本等發達經濟體。

目前，該指標排名提升30位的目標已經實現了。 張廣志介紹，10月31日， 世界銀行發佈的《2019年營商環境報告》，中國的整體排名大幅提升，其中跨境貿易排名由97位升至65位，躍升32位。

北京海關副關長高瑞峯進一步介紹，《2019年營商環境報告》中國營商便利化排名從2018年的78位躍至46位，總體排名提升32位。跨境貿易這項指標得分為82.5(上一年度69.91)。“北京得分82.01(上一年度68.16)”。

高瑞峯表示，世界銀行對於該項指標的考核主題集中在費用和時間兩大類，共8個分指標。北京海關的進口單證合規時間縮短了56小時，提升70%;進口邊界合規費用降低了375美元，減至315美元，與營商環境排名第5名的韓國(跨境貿易排名33)持平。

通關時間和通關成本，是口岸營商環境兩大重要的指標。國務院在會議中提出到2021年底，整體通關時間比2017年壓縮一半。

張廣志在一次訪談中介紹，從國際上看，當前世界經濟復甦乏力，貿易保護主義愈演愈烈，在這個大背景下，中國作為多邊貿易的維護者，作為全球經濟一體化的推動者，要進一步做好自身的工作。從國內看，經過改革開放近四十年的發展，我國成為世界上第二大經濟體、第一貿易大國，對外貿易成為我國經濟發展的重要推動力。成績來之不易，如果想保持下去，需要繼續改進口岸工作，營造更好的口岸營商環境。

近來，中國海關開創了許多監管創新舉措。近日，記者在上海海關採訪時瞭解到，為期6天的上海國際進口博覽會雖然落幕了，在上海海關的支持下，大量有意進入中國市場的外商展品可以直接從海關監管倉庫內待機進駐虹橋進口商品展示交易中心。

在規劃建築面積達60萬平方米的虹橋進口商品展示交易中心內，記者看到已經有一些來自日本、澳大利亞的進博會商品已經入駐。

上海海關加工貿易監管處相關負責人徐勁介紹，這是一個保税展示展銷常態化運作平台，可以容納上千家企業，保税是這裏最大的亮點。

按照海關現行規定，進境展覽品在展會結束後原則上應復運出境，即使這些展覽品希望繼續在境內通過保税展示尋覓買家，也必須實際出境“回家”一趟，辦結相關手續後才能再次申報進境。

因此，上海海關將希望留在中國市場繼續尋找買家的展覽品，結轉到海關特殊監管區域和保税監管場所，無需實際出境“回家”即可辦理結案手續，商品性質就從展覽品轉化為了保税貨物，減少了貨物因為實際進出境的物流運輸成本，方便企業展後處置。

徐勁表示，開展保税展示的機器裝備類等商品，包括機器人等有113批次，貨值高達10783萬美元。

未來在虹橋進口商品展示交易中心會有更多的海外產品，全年開展保税展示並實現一站式交易。

保税展示展銷常態化平台，最大的優越性就是利用保税功能降低企業資金佔用成本，並減少傳統銷售的中間商環節，與中國採購商和消費者零距離接觸。