G20峯會前，美再揮“制裁大棒”，威脅加徵進口汽車關税

【環球時報綜合報道】這次備受矚目的峯會能給困擾世界的貿易摩擦降温嗎？今天，二十國集團(G20)領導人峯會將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯拉開大幕。世界迫切期待阿根廷的G20探戈能夠緩和爭端，為經濟發展注入動力。然而峯會開幕前，美國一項新的關税威脅卻給會議蒙上陰影——美國正考慮對進口汽車加徵關税。歐盟和日本是向美國出口汽車的大户，歐盟貿易專員回應，如美國加徵汽車關税，歐盟將採取報復措施。國際貨幣基金組織(IMF)則警告，汽車關税如開徵，將導致全球GDP損失0.75個百分點。雖然中國對美國汽車出口量很小，但對華強硬的美國貿易代表萊特希澤28日仍借汽車關税問題向中國喊話，並聲稱中國強勢的工業政策“正對美國工人和製造商造成嚴重傷害”。“當務之急是雙方在相互尊重、平等誠信的基礎上，通過對話協商來解決雙方的貿易爭端和存在的問題。頻頻對媒體喊話、揮舞制裁大棒於事無補。”中國外交部發言人耿爽29日回應道。

歐盟回應美方威脅

“週五開始，所有目光都集中在布宜諾斯艾利斯，來自全球19個最大經濟體以及歐盟的代表將出席第13次G20峯會。”半島電視台29日這樣強調G20峯會所受到的關注。報道列舉的峯會熱點問題包括中美貿易糾紛、俄羅斯和烏克蘭衝突升級以及英國尋求脱歐後的貿易未來等。路透社29日稱，中國國家主席習近平將在峯會期間與美國總統特朗普會晤，一些人認為，這將是世界兩個最大經濟體領導人之間近年來最重要的一次會晤。

世界期待G20緩和貿易摩擦之際，美國卻傳來新的關税威脅。法新社報道稱，面對通用汽車宣佈裁員引發的震動，美國總統特朗普28日暗示，他可能支持加徵汽車關税保護美國汽車產業。特朗普連發兩條推特稱，美國小型卡車很受歡迎的原因是，多年來進入美國的小型卡車都被徵收25%的關税。如果把25%的關税適用到進口轎車，就會有更多汽車選擇在美國本土生產，通用汽車也就不會關閉在俄亥俄、密歇根和馬里蘭等州的工廠。“美國國會，變聰明起來吧。向美國出口轎車的國家數十年來一直佔我們的便宜。總統在這個問題上擁有很大權力——由於通用汽車事件，這個問題正在研究之中!”

在特朗普表態前，德國《經濟週刊》便援引“歐盟消息人士”的話稱，美國商務部的一份調查報告已提交給特朗普，報告建議對除加拿大和墨西哥以外的進口轎車徵收25%的關税，“特朗普可能最早於下週G20峯會後作出徵税決定”。英國《金融時報》稱，特朗普的表態可能會給德國和日本敲響警鐘，這兩個國家都是向美國出口汽車和汽車部件的大户，可能加徵的關税對它們影響最大。預計特朗普將在G20峯會上與日本首相安倍晉三和德國總理默克爾分別舉行雙邊會晤。

據法新社報道，針對美國的威脅，歐盟貿易專員馬姆斯特羅姆28日表示：“如美方對歐盟汽車加徵關税，那麼歐盟已經準備好了一份報復清單。”“德國之聲”稱，包括德國總理默克爾在內的多國領導人都計劃在布宜諾斯艾利斯努力推進公平自由的全球貿易環境。從目前局勢看，這次G20峯會儼然是“特朗普孤軍作戰”的局面。不過，這位美國總統對此不會多加理會。對於特朗普而言，“美國優先”才是最重要的。

“全球經濟正面臨關鍵節點。”面對貿易摩擦，IMF28日發出警告。IMF總裁拉加德表示，貿易緊張局勢升級對全球經濟增長的影響可能比一個月前所設想的更為嚴重。IMF在G20峯會前發佈的報告中表示，如果美國對除加拿大和墨西哥以外的其他國家加徵汽車關税，進而引發貿易伙伴的報復，那麼全球投資將下挫，短期全球GDP總量可能下降0.75個百分點。

汽車關税對中國影響有限

中國對美國汽車出口很少，卻也被美國貿易代表萊特希澤拿來説事。據美聯社報道，萊特希澤28日在一份聲明中抱怨，中國對美國汽車徵收40%的關税，比對其他國家15%的税率高出一倍以上，也高於美國對中國汽車27.5%的税率，“根據總統指示，我將研究所有可用工具以使兩國間的汽車進口關税對等。”萊特希澤還稱，“中國強勢的、由國家指導的工業政策正對美國工人和製造商造成嚴重傷害”，磋商仍在繼續，“中方迄今為止未在談判桌上拿出有意義的改革方案”。

中國對美國汽車徵收高關税，其實是反擊美國貿易戰的舉措。今年7月1日起，中國已主動將進口汽車關税從25%降至15%。但受美方挑起的貿易摩擦影響，7月6日起，中方對多數列入加税清單中的美國進口汽車，在15%税率基礎上加徵25%的關税，合計税率達到40%。

中國外交部發言人耿爽29日在記者會上強調，如果沒有美方挑起的貿易摩擦，目前中國對美汽車徵收的關税應該是15%。耿爽還表示，由於資源稟賦、產業競爭力不同，兩個經濟體之間很難實現絕對的對等開放，不同產業關税水平會有差異。“我舉一個例子，中國對帶殼花生的關税是15%，而WTO的數據顯示，美國對帶殼花生的關税是163.8%，是中國的近11倍。所以，具體到某一個產業，實現絕對的對等是不可能的”。

美聯社稱，美國對中國汽車徵收更高關税效果有限。去年中國出口美國的轎車和輕型卡車總值僅8.84億美元，不到美國全部汽車進口的1%。通用在華生產別克昂科威，但這款中國生產的SUV今年出口到美國的數量不足2.5萬台。

這幾天美國官員不斷放話，一會兒稱“美中峯會有很好的機會達成協議”，一會兒對中國發出指控。《紐約時報》認為，這反映出特朗普經濟團隊在應對中國問題上意見分歧：美國財長姆努欽和白宮國家經濟委員會主任庫德洛警告，提高關税可能影響經濟增長，並讓美國企業承壓;萊特希澤的立場則更為強硬。

CNN稱，儘管達成全面貿易協議的可能性不大，但特朗普似乎希望與中國達成某種協議，以促進市場穩定。

“工作崗位丟失、增長減速、莊稼腐爛——這是貿易戰傷害美國的方式”，美國《商業內幕》28日稱，貿易戰表面上是為保護美國利益，但美國可能受到最壞的影響。一些預測表示，貿易戰將在今後幾年抹去1個百分點的美國經濟增幅。從小的層面上説，企業和整個產業已經開始感受到關税的壓力，美國企業所負擔的成本上升。10月份，美國製造業活躍度降至半年以來新低。特朗普聲稱要保護的一些產業正遭受損失，如美國農民，美國最具代表性的品牌之一通用汽車正在削減1.4萬個工作崗位。

各方希望中美緩和貿易緊張

在單邊主義給全球帶來巨大風險之際，中國奉行的多邊主義、開放合作越來越深入人心。法新社報道稱，中國國家主席習近平28日訪問西班牙期間向該國參眾兩院議員發表講話表示，中方將進一步開放市場，改善投資環境，並加大知識產權保護力度。“中國對外開放的大門永遠不會關閉，只會越開越大”。中國和西班牙還承諾打造更為平衡的經貿關係，不斷拓寬經貿合作領域。

出席G20峯會並對阿根廷進行國事訪問前夕，習近平在阿根廷《號角報》發表題為《開創中阿關係新時代》的署名文章。習近平在文章中再次強調，G20既要加強宏觀政策協調和合作，更要旗幟鮮明地維護多邊貿易體制，推動構建開放型世界經濟。《號角報》評論稱，中國領導人向外界表達了明確立場，為支持自由貿易“發出強音”，與貿易保護主義形成鮮明對比。

日本《每日新聞》稱，這次G20峯會關係到中美貿易戰的走向，各國期待看到美中緊張關係能夠得到緩和，就推進世界經濟增長和自由貿易達成一致看法。“就像兩頭巨獸正在學習如何共處。”這是摩根士丹利總裁凱勒赫對中美關係的比喻。美國CNBC29日稱，凱勒赫表示，他不知道這次峯會走勢如何，但希望峯會能在兩個超級大國之間開啓“更務實的合作”。

針對經貿磋商問題，中國商務部新聞發言人高峯29日表示，中方多次強調，中美經貿合作的本質是互利共贏。不久前，中美兩國元首在通話中一致同意，要推動中美經貿問題達成一個雙方都能接受的方案。目前，雙方經濟團隊正在保持接觸，落實兩國元首達成的共識。希望美方能夠與中方相向而行，努力推動此次元首會晤取得積極成果。

【環球時報赴阿根廷特派記者 白雲怡 環球時報駐日本、德國特約記者 李珍 青木甄翔】

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