經濟全球化的內在規律和發展方向

原標題：經濟全球化的內在規律和發展方向

習近平主席在2018年亞太經合組織工商領導人峯會上發表了題為《同舟共濟創造美好未來》的主旨演講。習近平主席立足亞太，面向全球，闡述了“堅持開放導向，拓展發展空間；堅持發展導向，增進人民福祉；堅持包容導向，促進交融互鑑；堅持創新導向，開闢增長源泉；堅持規則導向，完善全球治理”的五點主張。這五點主張，深刻地揭示了經濟全球化發展的內在規律，體現了世界經濟發展的根本要求和發展方向，同時，也再次表明了中國對世界經濟的基本態度和看法，再次彰顯了中國立場、中國態度、中國方案和中國智慧。

開放導向是全球化的本質特徵

開放發展是當今全球化發展的本質特徵。從理論上來説，經濟全球化就是各國根據比價優勢和競爭優勢原則，通過相互開放市場，促進生產要素自由流動，進而積極參與國際分工，提高分工與合作帶來的增長髮展效率。關於這一點，從馬克思最早關於世界市場理論、國際分工理論等就可以很清楚地看到，由於國際分工和世界市場進一步拓展了國家之間的發展空間，國際貿易進而把世界市場相互聯繫在一起，生產、交換在空間和時間上不斷擴大。從實踐發展來看，1990年代以來，絕大多數經濟體逐漸開放市場，通過參與全球化，推動全球市場配置資源，提高全球化配置資源能力，分享開放帶來的發展紅利；市場開放從一國國內市場到國際市場和全球市場，不僅極大提高了資源配置效率，也極大拓展了各國發展的地理和經濟活動空間。因此，開放是全球化發展的本質特徵，相互封閉，甚至“逆開放”而行，就是違背全球化發展的內在規律，也是搞自我封閉的集中表現，最終也會把一國經濟帶回“孤島”。

發展導向是全球化的根本目標

全球化的根本目的在於加快發展，解決發展不足的問題。必須看到，當今世界經濟發展中，各國之間發展不平衡，貧困問題、難民問題、收入不平等問題、營養不良問題以及教育、醫療等公共服務不足問題，從根本上來説都是需要通過發展來加以解決。為此，必須堅持發展導向，以滿足各國人民對美好生活的需要為目標，不斷通過經濟、政治、文化、社會和生態文明各方面的全面發展，更好滿足人類發展的需要和增進人民福祉。從理論上説，發展與增長既有區別又有聯繫，增長更多強調經濟增長，而發展則包含更豐富的內涵和要求，不僅要求有經濟增長，更要有結構變化、社會進步與思想文化道德水平的提升。唯有通過高質量的發展，不斷發展經濟社會生產力，在更高層次、更廣泛意義上滿足人的各種需要，這也是馬克思主義人的全面自由發展理論的基本要義。值得指出的是，當今世界，全球化不是以強欺弱，更不是搞霸權主義和“叢林法則”，而是通過堅持發展導向，聚焦發展議題，解決發展不足，提高發展質量，提升人類福祉。

包容導向是全球化的內在要求

全球化發展要堅持包容導向，要承認各國發展的差異，要尊重各國人民在發展道路和模式的自主選擇。全球化發展不是“整齊劃一”，更不是“西式化”和“美國化”。當今世界，由於各國曆史、文化不同，各國選擇適合自身國情和歷史文化發展的道路，這本身也是各國參與全球化發展的前提。為此，全球化必須倡導包容性導向，包容各種差別、尊重各國選擇適合自己發展的道路，否則全球化發展必然會出現各種難以調節的利益衝突甚至觀念衝突，導致全球化出現碎片化、失序和矛盾衝突。理論和實踐都表明，全球化本身就是一種包容性發展機制，包容性與全球化有機融合，使得市場化競爭邏輯與包容性發展理解有機契合，進而使得世界各國有序有效參與全球化與國際分工，真正提高全球資源配置效率。當前，從包容性視角看，我們更需要推動全球化朝着更加包容性發展，倡導各種要素自由流動，相互尊重各自的道路選擇，實現文明交流互鑑，推動世界各國，特別是發展中經濟體共同發展。同時，也要格外關注全球化發展中國家之間甚至一國內部不同階層等之間的收入差距擴大、全球性貧困問題、發展的邊緣化問題等，通過加快和完善包容性機制建設，確保全球化更加包容性發展。特別需要指出的是，任何試圖實現整齊劃一的甚至倡導所謂西式的全球化模式，既不符合全球化發展的內在要求，也不尊重全球化發展的內在規律，也必將導致全球化歷史進程放慢，傷及世界經濟本身和各國人民的利益。

創新導向是全球化的重要動力

全球化發展需要以創新為推動力。科技創新、制度創新等是推動經濟全球化發展的內在動力。全球化主要是依靠跨國公司為主體，推動研發技術與科技全球化發展和擴散，形成技術、研發、人才等高級生產要素等在全球流動和配置，通過產品貿易、技術等服務貿易，不斷擴大技術和知識的溢出效應，從而極大提高了全球技術進步率，使得世界經濟增長建立在提升全要素生產效率基礎上。歷史發展表明，上一輪全球化之所以快速發展，直接的動力就來自兩次世界科技革命。當前，世界經濟正處在深度結構調整的關鍵時期，也是世界經濟處在新舊週期之變的關鍵時期；信息技術發展以及互聯網、雲計算、平台模式、大數據、人工智能等正在孕育着新一輪技術革命；世界範圍內的產業創新、升級轉型，正在催生新產品、新產業、新模式和新週期的誕生，全球化發展亟待新的增長動力，亟待新一輪要素創新、產品創新、技術創新、管理創新、品牌創新，通過技術創新重新塑造新一輪生產函數和條件。在這個過程中，尤為重要和關鍵的一點就是要培育和維護企業家創新精神，讓真正具有創新精神、冒險精神和商業意識的企業家，根據市場經濟成本—收益法則，形成自我激勵和約束對稱的創新機制，從而為世界各國實施創新驅動發展提供微觀基礎和動力。從這個意義上説，新一輪全球化發展依靠創新驅動，關鍵則是需要新一代具備創新精神的企業家隊伍的崛起。這也是新一輪創新驅動全球化新發展的根本所在。

規則導向是全球化的基本保障

全球化發展需要規則治理，這是引領和保障全球化發展的基本條件。全球化發展背後的邏輯是市場化驅動和市場決定資源配置，但“市場也不是萬能的”，因此“彌補市場失靈”與“提供公共產品”必然成為全球化健康發展不可或缺的組成部分。另外，全球化發展還面臨各參與方遵守什麼規則以及如何遵守規則的選擇問題，否則，以生產一體化、貿易自由化、金融全球化為特徵的經濟全球化發展必然會出現失序，全球投資、貿易和金融發展必然會發生混亂。實踐發展表明，經濟全球化發展最快的歷史，也是以WTO為代表的多邊主義規則體系在發揮引領作用最好的時候，也正是因為遵循多邊主義規則和體系，才推動了全球投資便利化、貿易自由化以及全球營商環境的改善，世界經濟和全球化發展由此進入了新的歷史階段。但是，也必須看到，面對當前世界經濟全球化和區域發展一體化並存，少數發達國家的單邊主義、孤立主義以及所謂“逆全球化思潮”的興起，全球化的多邊主義體制和規則體系正在遭受重大挑戰；區域性的投資貿易規則正在重構，全球化投資貿易規則體系正在發生劇烈動盪。隨着發展中國家羣體性崛起，傳統國際體系和力量對比正在發生深刻變化，全球化發展中面臨的人類共同性問題，亟待加強和完善全球治理體系和規則體系。這些新情況、新動向值得高度關注。但是，無論如何變革和調整，經濟全球化發展的根本方向不會改變，多邊主義規則體系不會改變，人類社會對公平正義的追求不會改變。因此，我們要旗幟鮮明地反對單邊主義和孤立主義，堅持規則導向，完善治理體系，為全球化健康發展保駕護航。