堅定不移把新時代改革開放繼續推向前進

原標題：堅定不移把新時代改革開放繼續推向前進

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。40年來，中國走過了不平凡的歷程，風雨兼程、砥礪前行，成功開闢了中國特色社會主義道路。今天，我們紀念改革開放40週年，就是要在深刻理解改革開放的歷史必然性、回顧總結其歷程和成就的基礎上，高舉新時代改革開放旗幟，以更加堅定的信心、更加昂揚的鬥志、更加有力的舉措把改革開放繼續推向前進。

改革開放具有深刻的歷史必然性

馬克思主義認為，生產力決定生產關係，生產關係必須符合生產力的發展要求，這是歷史發展的根本規律。社會主義社會同樣要遵循這個客觀規律。面對生產力條件與現實的巨大差異，中國只有不斷調整完善生產關係中不適應生產力發展的環節和方面，建立起充滿生機活力的體制機制，才能使生產力獲得新的解放和發展。這種自我調整和完善的途徑就是改革。

40年前，面對人民羣眾改善生活的熱切期待，中國共產黨開始重新思考“什麼是社會主義，怎樣建設社會主義”。放眼世界，當時的中國已落後於時代，“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送”。中國共產黨人必須順應時代潮流和人民願望，就關係黨和國家前途命運的大政方針作出決斷。

1978年春，發端於中央黨校的一場關於真理標準問題的大討論，明確了實踐是檢驗真理的唯一標準這個馬克思主義認識論不可動搖的基本原則，恢復了毛澤東倡導的實事求是的思想路線。以此為基礎，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家的工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。由此，從農村到城市、從經濟領域到其他領域，從沿海到沿江沿邊、從東部到中西部，改革開放使中華大地煥發出巨大活力。中國共產黨人和中國人民意氣風發、滿懷豪情地踏上了建設中國特色社會主義的偉大征程。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招

黨的十一屆三中全會以來，我們黨在改革開放的偉大實踐中，大膽探索，開拓創新，敢於説老祖宗沒有説過的新話，敢於幹前人沒有幹過的事業，開闢了中國特色社會主義道路。堅持基本路線不動搖，緊緊扭住經濟建設這個中心，在全面探索、開拓創新的基礎上持續發力，全面推進改革開放進程，在各個領域的改革上取得突破，進一步推進了改革開放偉大事業。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在統攬“四個偉大”的實踐中不斷深化對“新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這個根本問題的認識，鋭意進取、勇於創新，開啓了全面深化改革、擴大對外開放的新徵程，推動黨和國家事業取得全方位、開創性的歷史性成就。

改革開放是當代中國最鮮明的特色。改革開放不僅深刻改變了中國，也深刻影響了世界。經過40年的持續發展，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，連續多年對世界經濟增長的平均貢獻率超過30%，成為世界經濟增長的主要穩定器和動力源。如今，一個日益繁榮富強的中國正在崛起，已經從經濟全球化的被動參與者成為推動地區乃至世界經濟發展的重要力量，從時代潮流的追趕者變為時代潮流的引領者，越來越走近世界舞台的中央。

回顧40年的不平凡歷程，我們更加深切地感到：只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。

高舉新時代改革開放旗幟，奮力推進全面深化改革開放

在舉國上下隆重慶祝改革開放40週年之際，回顧40年不平凡的奮鬥歷程，一個重要而深刻的啓示就是：任何時候、任何情況下，都要始終不忘改革開放初心，堅持改革開放不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖。要在總結改革開放成功經驗的基礎上，進一步提升改革開放質量和水平，在更高起點、更高層次、更高目標上，堅定不移地把改革開放事業不斷推向前進。

全面深化改革是我國曆史發展的必然邏輯和現實發展的客觀需要。面對當前錯綜複雜的國內外形勢，在新時代的改革進程中，站在新的歷史起點上，有效推進全面深化改革是關係到黨和國家命運的重大問題。改革已經進入攻堅期和深水區，面臨着前所未有的戰略挑戰。可以説，現在推進改革的複雜程度、敏感程度、艱鉅程度，一點不亞於40年前。對此，一定要有清醒的認識與準確的把握。要以更大的政治勇氣和智慧，增強推進全面深化改革的信心和決心，直面各種矛盾和挑戰。破除改革發展中的各種難題，化解來自各方面的風險和阻力，破除各方面體制機制弊端，推動經濟社會持續健康發展，除了深化改革別無他途。在全面深化改革進程中，一定要堅持解放思想，實事求是，衝破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬。要牢固樹立大局觀念，加強頂層設計和整體謀劃，加強各項改革的關聯性、系統性、可行性研究，堅持問題導向，統籌兼顧，綜合施策，實現全面深化改革的目標任務。

全面深化改革，根本在改革，重點在全面，關鍵在深化。必須充分認識到，只要對黨和人民事業有利的，對最廣大人民有利的，對實現黨和國家興旺發達、長治久安有利的，該改的就要堅定不移改。我們的改革是有方向、有立場、有原則的，是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革。必須充分認識到，全面深化改革要以堅持和完善社會主義基本經濟制度為重點，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明等領域的制度改革，推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。這項宏大工程是全面的系統的改革和改進，必須更加註重系統性、整體性、協同性，在推進國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果。必須充分認識到，改革已進入攻堅期和深水區，必然進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，要堅持全面發力、多點突破、縱深推進，在重要領域和關鍵環節上取得突破性進展。

對外開放是我國的基本國策。實踐充分證明，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶，是國家變革發展的必由之路。當今世界，開放融通的潮流滾滾向前，但逆全球化趨勢依然暗流湧動。當今中國，處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，一系列問題也無法迴避。在新時代，必須進一步擴大對外開放，大幅放寬市場準入，拓展對外開放的範圍、層次、結構、佈局，發展更高層次的開放型經濟，開闢深層次全方位開放新局面。

全面擴大開放，最重要的是打造全局性、體制性開放，為深入參與全球化提供製度支撐，為全球提供開放合作的國際平台。提高利用國際國內兩個市場、兩種資源能力，牢牢抓住體制改革這個核心，堅持內外統籌、破立結合，堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利於培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。黨的十九大作出了推動形成全面開放新格局的重大部署。全面開放體現在開放佈局上，是要推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，進而形成區域協調發展新格局。在開放方式上，堅持引進來與走出去並重，在提高引進來質量和水平的同時，支持企業積極穩妥走出去。在開放內容上，在深化製造業開放的同時，重點推進服務業有序開放，促進深層次結構調整。在開放舉措上，推進“一帶一路”建設，統籌多雙邊和區域開放合作，加快實施自由貿易區戰略等。在治理規則上，秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設，推動建設開放型世界經濟，構建新型國際關係，推動構建人類命運共同體。

〔作者系中央黨校（國家行政學院）秘書長〕