社評:多邊主義不能休眠,G20請為它吶喊
作者:环球时报
G20峯會於當地時間星期五上午在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯開幕,由於特朗普總統在會議召開前夕暗示要提高汽車關税,目標直指歐洲,貿易戰進一步擴大的前景讓多邊主義和自由貿易面臨更大挑戰,一些人對本次G20峯會能否抑制分歧並達成聯合公報感到了擔心。
另外國際輿論的大部分關注聚焦在了“習特會”上。美國對華貿易戰能否熄火或緩解,這一事態的影響力遠大於多邊峯會所能形成的影響力,這是今天的現實。“美國優先”的單邊主義明顯保持着對多邊主義的強勢。
10年前的美國受到金融危機的嚴重衝擊,那時召開首次G20峯會,美國需要全球。現在美國基本走出危機,華盛頓毫無顧忌地走向單邊主義,這是當今世界面臨的最大問題。
現在一些人認為,美國的戰略矛頭指向中國,中國將吸引走美國單邊主義的大部分火力,其他國家可以基本不受損失或少受損失,如果運氣好還能從中漁利。但這樣的算盤肯定撥錯了。
首先,中國是美國之外最大的經濟體,北京與華盛頓單邊主義開展博弈的能力也是最強的,迴旋空間更大。其他經濟體,即使是歐洲強國,開展自保的能力都要比中國弱得多。從華盛頓的各種表態中不能看出,發動貿易戰儘管不能説全無地緣政治考慮,但經濟利益顯然是華盛頓的重要追求,白宮最後決不會放棄容易捏的“軟柿子”。
其次,中美經濟的互補性很強,美國加徵關税,但是從中國的進口依然旺盛,就證明了很多中國輸美產品難有替代品。歐洲、南美工業及農產品與美國產品的競爭性在很多時候強於中美之間的產品,歐美之間的汽車競爭和南北美之間的大豆競爭就是典型例子。
加拿大和墨西哥長期是美國最緊密的貿易伙伴,但為了達成新的北美自由貿易協定,加墨兩國都做了讓步,而且事情不算完,兩國與美國相對平等的談判方式結束了,以後兩國都要更順從美國,很難再有討價還價的餘地。
單邊主義深刻滲入到美國同歐洲及亞太盟友的關係中,從更多支付軍事合作的費用到清理那些國家所佔美國的“便宜”,一系列調整陸續強制到來。
單邊主義必然使21世紀的世界經貿體系率先失去平衡,進而帶出一系列複雜的結果,如果一些國家認為可以通過自己更加靠近單邊主義的位置來謀利,恐怕不現實。這是個全球化世界,所有國家挖掘自身潛力的程度取決於它與世界開展合作的廣度。多向平等合作的同時開展比依附更有利於實現每一個國家的利益。
所以説,世界決不能放棄多邊主義,建立在多邊主義基礎上的國際規則體系尤其是中等強國和弱小國家權利的保護傘。各國維護多邊主義需要更多超越一時一事的利益計算,應當把它作為21世紀的生命線來捍衞。
G20峯會上不應該只有少數幾個大國的聲音,中等強國的話語權也應當得到充分保障。不只是它們的大會發言,世界媒體還應當更多幫助傳播它們的態度。如果美國媒體不願意那麼做,歐洲和其他國家有影響力的媒體應當致力於那樣做。
有人説多邊主義雖然沒有死亡,但“休眠”了。真那樣的話,休眠的可不光是多邊主義,而是很多國家爭取平等利益的權利。無論有多少困難,G20應當為多邊主義吶喊。