北京寫字樓寬帶接入被壟斷 高收費逼走小公司
一年2萬元能享受到怎樣的上網速度？對於大多數北京市民，這個問題的答案是超過500M，可對於小企業主王偉來説，現實卻是10M，且是下班後才能享受到較快的速度。網絡提速降費已推行多年，可在不少寫字樓裏，過萬元的指定套餐下卻只有10M不到的網速，寬帶壟斷仍是困擾民營小微企業的一大難題。
寬帶高收費逼走小公司
週一下午5點10分，隨着一部分人陸續離開寫字樓，王偉（化名）的電腦終於迎來了一些網速，傳送圖片也快了點兒。“就和上下班的早晚高峯一樣，這裏的網速也是高峯期擁堵。”説這話時，王偉的嘴角牽出一絲苦笑。
作為一家小型設計公司的老闆，2018年年初，王偉把公司的辦公地點搬到了通州北關的保利·大都匯寫字樓，王偉記得，和業主簽訂完租賃合同的第二天，他去開通寬帶時就被嚇住了。
“按照物業公司所説，寫字樓裏只有唯一一家合作的網絡運營商，辦理寬帶必須找它，不僅名字我沒聽過，費用還高得嚇人，50M寬帶的包年費用就達8.8萬元。”最終，王偉選擇了起步的10M寬帶，一年的費用是21432元，其中包括16632元的寬帶年租費和4800元的佔線費。
“雖然是10M帶寬，但辦公網速肯定沒問題。”交費時，工作人員承諾。但在實際使用時，王偉發現，現實和承諾差得太遠，在線發送一張200M的設計圖，常常需要半小時，特別是早上9點到10點間，當整棟樓都開始上班時，連設計類網站的網頁都打不開。而對於網速慢的投訴，運營商最初還派人上門調試一下，兩三次後，維修人員也不再登門。
“我們就是一家小微企業，每一分錢都得精打細算，像這樣價高質次的寬帶，實在很頭疼。”王偉説，再過兩個月，一年租期就到了，他和員工初步商量了一下，大家都同意從寫字樓裏搬走。
寬帶費用幾乎趕上房租
和王偉一樣，從事文化產業的小肖，今年也把辦公地點選在了保利·大都匯寫字樓，每天，上網就像“一座大山”般壓在小肖的身上，令他煩惱不已。
“20M的寬帶，打開網頁時圖片全是××，運營商堅稱沒問題，可我自己測卻從來不達標，損耗至少30%。”小肖説，每當坐在電腦前等待圖片一張一張顯示時，他總覺得自己彷彿不是身處一線城市，而是在一座三線小城裏上網。
在記者拿到的《互聯網接入協議》中，為小肖提供寬帶服務的是一家名叫“北京金誠網絡通信技術有限公司”的運營商，在協議中自稱是聯通、移動、電信的授權代理商。金誠網信給小肖提供的是20M的電信企業專線，支付方式為年預付，費用則包括每月400元的佔線費用和33396元的寬帶年租費，總計38196元。
“雖然支付方式上寫着月付、季度預付、半年預付和年預付，但其實對方壓根不接受前三種付款方式，只能包年。”小肖告訴記者，他自己也曾想過繞過這家運營商，直接找電信、聯通或移動，可到附近的營業廳一諮詢，得到的都是“這個小區我們進入不了”的回覆。“嶄新的一座寫字樓，怎麼就不能多鋪設一些光纜呢？這不是人為地製造壟斷嗎？”
保利·大都匯寫字樓的業主們，同樣對寬帶問題充滿了抱怨，在他們看來，過高的寬帶費用，不僅影響了自用，更是影響了物業出租。“當初曾經有一家初創型的科技公司要在此租用寫字樓，定金都交了，後來又退租了，理由就是寬帶費交不起。”一位業主講道，170平方米左右的房間，一年的租金是20多萬元，而百兆寬帶的年使用費最貴接近17萬元，幾乎快趕上房租。
多位業主在接受採訪時都表示，曾就寬帶問題多次與開發商和物業公司交涉，希望引入更正規的寬帶運營商，而得到的回覆是因金誠網絡公司在前期建設時進行了投資，所有設備、設施均由其安裝，後期必須由該單位來進行維護。所以，交涉大半年後，寫字樓裏依然只能選擇這家運營商的指定套餐和指定價格。
聯通百兆寬帶價格差出58倍
同樣是提供光纖寬帶，金誠網信的寬帶服務價格和三大電信運營商為中小企業提供的寬帶服務價格，差距究竟有多大？記者分別致電了北京移動和北京聯通的客服電話詢問了價格，繼而進行了比較。
北京聯通提供給記者的，是一個專門面向中小企業的“光快線”套餐，百兆寬帶起步，300元的裝機費用之外，100M、200M、500M帶寬的月寬帶費用分別是168元、198元和218元，按年計算，100M、200M、500M的年寬帶費用就是2016元、2376元和2616元。
北京移動提供給記者的中小企業專線套餐，20M寬帶起步，20M、50M、100M帶寬的包年費用分別是440元、800元和960元，一次購買兩年還有時長不等的贈送。作為對比，記者從租户手中拿到的金誠網信價格表上，聯通企業專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費分別是1100元、2100元、5100元和10000元，移動企業專線10M、20M、50M和100M的月寬帶使用費分別是1160元、2200元、6000元和12700元。按年計算，聯通企業專線的年寬帶費用最低一檔是13200元，最高一檔是12萬元；移動企業專線的年寬帶費用最低一檔是13920元，最高一檔是15.24萬元。
也就是説，同樣是聯通百兆光纖寬帶，中小企業去營業廳直接辦理的價格是一年2016元，在金誠網信辦理的價格是一年12萬元，後者是前者的59.5倍。而移動百兆光纖寬帶，中小企業去營業廳辦理的價格是一年960元，在金誠網信辦理的價格是一年15.24萬元，後者是前者的158.75倍。
寬帶壟斷並非個案
在國家網絡“提速降費”的號召下，三大基礎電信運營商已執行了多輪的網絡降費。當普通家庭每年花上八九百元就可享受百兆寬帶的服務時，又有多少中小企業主像王偉和小肖一樣，還在為昂貴的寬帶煩惱不已？記者走訪了多個寫字樓後發現，寬帶壟斷的現象並非孤例。
緊挨着保利·大都匯的通州綠地·中央廣場，同樣有一片寫字樓。上個月剛從該寫字樓搬離的一名租户告訴記者，入駐寫字樓後，只能選擇指定的兩家寬帶運營商之一，年寬帶使用費也在萬元以上。考慮到成本過高，在綠地·中央廣場租住的一年裏，他們只能購買無線網卡當熱點湊合使用。記者隨後以租户的身份向兩家寬帶運營商進行諮詢，一家的回覆是20M光纖寬帶的年使用費8000元，一家的回覆是10M光纖寬帶的月使用費3000元。
位於北四環的一座寫字樓，初創企業租户同樣只有一家寬帶運營商可以選擇，50M寬帶的年使用費用是14000元。而位於CBD的某甲級寫字樓，唯一的一家寬帶運營商，60M寬帶的年使用費用是19萬元。記者注意到，在這些寫字樓裏，和租户們簽訂協議的都是三大基礎運營商之外的二級、三級寬帶運營商，它們是靠着租用三大基礎運營商的業務後再售賣給租户。
“如今，三大運營商面向中小企業的寬帶費用都是在下降的，但我們卻享受不到，提速降費的陽光何時能照到我們頭上？”一位創業公司的老闆陳先生説道。
專家呼籲
建立規範引入競爭
實際上，工信部已三令五申禁止寬帶壟斷。不過，記者查閲發現，目前各級政府出台的法規制度都集中在住宅小區。以北京市為例，2016年，北京市住建委、市通信管理局、市經信委三部門聯合印發了《關於推進實施物業管理居住小區寬帶接入的通知》，要求每個住宅小區引入至少三家寬帶運營商。但對於寫字樓的寬帶接入，至今沒有明確的文件監管壟斷。
“我認為，對於寫字樓，特別是新建寫字樓，咱們也應該有相應的規章制度，引入平等競爭，禁止寬帶壟斷，讓企業也能獲得自主選擇權。”資深電信專家項立剛在採訪中表示，寫字樓市場裏的小運營商，實際上是依靠壟斷資源來獲得尋租利益，它們所提供的寬帶服務價格遠高於基礎運營商，但質量卻不達標。“對於中小企業來説，寬帶提速降費是大家期盼的實實在在的減負。”本報記者 趙瑩瑩 J201