前11月IPO批文僅為去年兩成多 最嚴發審委過會率55%

馬婧妤 王紅

證監會昨日晚間核發本月最後一批IPO批文，通過了江蘇利通電子股份有限公司、青島銀行股份有限公司的首發申請。11月證監會共核發8張IPO批文，今年以來截至昨日，僅有91家公司通過首發申請並獲得IPO批文，數量僅達到了2017年的23%。

近日，證監會公示了第十八屆發審委委員候選人名單，被市場稱為“史上最嚴發審委”的第十七屆發審委即將謝幕，第十八屆發審委很快就將走馬上任。

自2017年10月17日正式履職以來，第十七屆發審委在一年中交出了55%過會率的“成績單”。

據上證報記者統計，今年以來截至昨日，證監會共核發91張IPO批文，滬深兩市上市公司數量基本均衡。其中，赴上交所IPO的企業共49家，赴深交所上市的42家。從上市板塊來看，主板上市49家，創業板、中小板IPO的分別為24家和18家。

與2017年一級市場的火爆形成對照，今年以來，監管部門發放IPO批文的數量和節奏都顯著放緩。上證報記者統計，2017年全年證監會共核發IPO批文401張，今年前11個月發放批文的數量僅為去年全年的兩成多。

從上市地看，2017年獲得證監會IPO批文的企業中，赴上交所IPO的共有197家，赴深市場IPO的204家企業中，創業板、中小板企業分別有129家和75家。

2017年的IPO井噴使困擾市場多年的IPO“堰塞湖”現象得到消除。符合條件的IPO企業審核週期也由過去3年以上大幅縮短至9個月以內。據權威統計數據，2017年至2018年10月，通過IPO上市融資的企業共528家，募集資金總計約3554億元。

今年10月12日，證監會官網發佈消息稱10月15日至19日的一週證監會擬集中組織發審委委員就積極支持上市公司再融資相關事宜開展調研，不安排IPO發審會。這一消息引起市場多方猜測，但事實表明，不召開IPO發審會並不意味着當週沒有IPO批文發放，也不意味着已取得IPO批文的發行人將暫停發行程序。將發審會一週“空窗”與IPO停發直接劃等號的市場傳言不攻自破。

與此同時，證監會嚴把准入關，從“入口”提升上市公司質量。

2017年10月17日，第十七屆發審委，也是創業板、主板發審委合併之後的第一屆“大發審委”正式啓動審核工作，這屆發審委履職期間，IPO過會率一再走低，部分工作日的審核通過情況甚至接近“團滅”。第十七屆發審委也因此被市場稱為“史上最嚴發審委”。

據wind統計，第十七屆發審委自2017年10月17日起截至昨日，共審核擬IPO公司的首發申請279個，首發通過率僅為55%。可以預期，今年首發過會率將創出近三年來的新低。

保持從嚴審核的第十七屆發審委目前已經進入履職的最後階段，近期證監會發布了啓動發審委換屆工作的消息，並公示了第十八屆發審委委員候選人名單。

此次發審委換屆工作啓動以前，證監會對發審委辦法進行了修改。按照證監會最新修訂的發審委制度，第十八屆發審委人數由66人縮減為35人。

從人員構成上看，根據已公佈的名單，下一屆發審委候選人中不再有來自券商、基金公司、高校、資產評估機構、保險資管機構的代表。第十八屆發審委委員候選人名單公示期將於12月4日結束。

可以預期，從嚴審核環境下的IPO常態化，仍將是未來一個階段一級市場運行的主基調。近期，證監會有關負責人多次在公開場合提及不斷完善多層次資本市場體系，進一步拓寬直接融資渠道，保持新股發行常態化，加大對企業的融資支持。

與此同時，記者瞭解到，有關部門還將不斷提高IPO和再融資審核效率，完善監管理念、標準，支持代表“新技術、新產業、新業態、新模式”的創新企業上市、融資。