大“利”無疏近 小康同夢圓

【環球網 記者 陳進】“脱貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脱貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。”習近平總書記在十九大報告中的這段話，令世界為中國驕傲。

在這場脱貧攻堅的戰役中，中國石油積極響應黨中央號召，展現着作為國有重要骨幹企業的擔當。十年如白駒過隙，中國石油扶貧地點已分佈大半個中國。在中國石油扶貧地圖上，密密麻麻標註出新疆、西藏、革命老區等23個省區市212個縣，幫扶貧困人口500多萬。

隨着扶貧地點的不斷延伸，扶貧隊伍也愈發壯大。參與扶貧十餘年以來，中國石油不僅投入資金，還先後選派了500多名優秀中青年掛職幹部深入扶貧一線，實施民生幫扶、產業幫扶、智力幫扶。中國石油不僅注重“輸血”，更注重提升當地“造血”能力。在每個對口幫扶地區，中國石油的扶貧模式得到當地政府的廣泛認可，寶石花良好形象深入人心。

助力精準扶貧 責任始終如一

黨的十八大以來，面對最後的減貧堡壘，以習近平同志為核心的黨中央向世界莊嚴承諾：絕不讓一個貧困羣眾掉隊，在新時期的民生領域率領全國人民打響了一場堅決的反貧困攻堅戰。

目前，我國扶貧開發已從“減貧”進入“全面脱貧”新階段。如期實現2020年農村貧困人口全面脱貧目標，必須攻堅拔寨、啃“硬骨頭”，全社會共同努力。

2000年起，我國進入定點扶貧新階段。2002年起，中國石油開始承擔新疆的尼勒克、察布查爾、托里、巴里坤、吉木乃、青河6個縣定點扶貧任務;2007年和2010年，又新增河南範縣、台前縣，貴州習水縣和江西橫峯縣。這其間，中國石油累計投資1.64億元，實施了102個扶貧開發項目。2012年2月，按照時任國家副主席習近平的批示和中央7部委的調研報告，中國石油開始幫助福建長汀縣推進水土流失治理、啓動建設稀土石油催化劑項目研究等。2013年，中國石油援建項目更加關注政府投入相對不足、關係羣眾切身利益、廣大羣眾最急需的領域，年投入7288萬元，範縣安全飲水工程、習水縣道路硬化等12個民生項目解決了當地百姓現實困難。

截至目前，中國石油選派掛職幹部112名，在全國8個省區市14個縣區援建29個定點扶貧與對口支援項目。1994年至今，中國石油共投資6.47億元，援建項目750個。

為了讓愛心事業薪火相傳，中國石油還特別注重產業扶貧和智力扶貧，無償提供11項新技術成果，帶動貧困縣6家企業發展。通過搭建合作平台，促進受援地企業與中國石油相關業務開展務實合作，形成以促進縣域經濟增長和農民增收為核心的幫扶思路和方式，帶動了縣域經濟發展，獲得國務院扶貧辦等的多方讚譽。

中國石油不僅在對口支援中攻堅啃硬，而且在定點扶貧方面也走在央企前列——定點扶貧縣數量在央企居首位，起到了排頭兵的示範作用。

——在西藏，2002年至今，中國石油對口支援的西藏雙湖特別區已撤區設縣，西藏雙湖位於自然環境差、基礎薄弱的藏北無人區。中國石油勇挑重擔，用12年的時間把雙湖變為藏北“明珠”;2013年援建的索嘎街綜合市場項目，建築面積1813平方米，可容納商户近60家，解決就業300人次，帶動了當地特色農產品生產、加工和貿易產業發展;實施村委會照明系統改造，解決了31個村委會辦公難、組織活動難等問題;實施雙湖縣“國民經濟和社會發展總體規劃及產業化發展總體規劃”。

——在新疆，2007年以來，中國石油先後選派4批11名局處級幹部援疆;投資1300多萬元舉辦30期培訓班，培訓學員1200多名學員。

——在青海，2010年8月開始，中國石油對口支援青海冷湖行委，“十二五”期間投入2313萬元，援建冷湖鎮飲水工程和中小學生物教學樓。飲水工程2012年12月5日已投產，使冷湖水質不達標成為歷史;援建的中小學生物實驗樓2013年完工，改善了冷湖基礎教育條件。

——在重慶，1996年以來，中國石油對三峽庫區的重慶開縣進行對口支援，累計援助資金5000萬元左右，實施飲水、醫院、學校、交通、移民搬遷等18個項目。2013年，實施的劉家灣移民安置項目，解決了100多村民“移得出、穩得住、能致富”的問題。

——在江西橫峯，中國石油出資320萬元援建民生工程致富渠，司鋪村、劉家村、古樓村、牛橋村4個行政村實現澇能排、旱能灌，11000餘人受益;幸福路不僅解決了近2萬農民出行難、運輸難及5所中小學近千名師生上學行路難等問題，還有着穩定師生、拓展集鎮規模、拉動經濟發展等特殊意義。

——在河南台前縣，中國石油改善12所農村寄宿制中學餐廳，讓近萬名師生吃上放心餐，並解決了部分留守兒童的就餐問題。在河南範縣援建顏村鋪鄉安全飲水工程，解決了6000多人飲水困難問題。

——在貴州習水縣，僅2013年援建響應村8.4公里公路硬化項目，就解決了7個村1200户家庭5400人的出行問題;援建無公害蔬菜基地，每年可實現畜牧和蔬菜產值200萬元以上。

——在福建長汀，2012年起，每年投資1000萬元至2015年，幫扶福建長汀建設萬畝生態示範林，目前已提前2年完成11316畝，林木成活率達到97.3%，成為福建省水土流失治理中面積最大的生態景觀林和經濟致富林。

一樁樁，一件件，中國石油急當地政府所急，解受援百姓困難，用踏踏實實的行動，贏得受援地百姓的讚譽。

西氣東輸二線工程。由於坡度太大，施工機械無法直行，只有修建“之”字路，才能使機械到達施工位置。

堅守為民情懷 推進精準扶貧

自2014年期，每年的10月17日定為“扶貧日”。“扶貧日”的設立，充分體現了黨中央、國務院對扶貧開發工作的高度重視，對貧困地區羣眾的格外關心，對於宣傳黨和政府扶貧開發方針政策、弘揚中華民族扶貧濟困傳統美德和友善互助核心價值觀、加強扶貧理論政策研究交流，對於構建政府市場社會協同、推進扶貧開發的工作格局，動員全社會力量繼續向貧困宣戰，必將發揮重要作用。

從“自己做”轉向“一起做”，釋放更多社會扶貧的巨大潛力，是近年來中國石油扶貧開發工作的一個顯著變化。中國石油探索提供多元平台，利用品牌、社會資源等優勢，向社會扶貧力量提供資金、渠道、數據以及市場，實現優勢互補、化整為零。

摒棄大水漫灌，既實施“噴灌”又精準“滴灌”。從定點扶貧、對口支援覆蓋新疆和西藏8個省區市14縣，到長汀萬畝水保生態林示範林、“電子商務扶貧培訓班”等專項資金、重點項目;從鋪設“幸福路”、開鑿“致富渠”的基建扶貧，到聚焦因病致貧、因災致貧的醫療救助、災後重建，中國石油堅持問題導向，着力民生，抓主要矛盾、抓關鍵，既注重產業扶貧帶動成片突破，又注意定點除貧，打通脱貧“最後一公里”。

在《2016年企業參與精準扶貧工作經驗交流暨藍皮書》發佈會上，中國石油被評為企業參與扶貧的優秀案例，受到表彰。從項目援助輸血式扶貧到造血式扶貧，中國石油始終堅守為民情懷，把扶貧開發作為履行社會責任的重要內容。

2017年7月，中國石油投入300萬元，為吉木乃縣喀爾交鎮農民購買了300匹致富駱駝。送到布爾合斯太村等村的村民手中，併成立養殖合作社。在中國石油10餘年的持續幫扶下，截至目前，吉木乃縣1415户6209名特困人口實現温飽，1110户5280名低收入貧困人口越過低收入貧困線。此外，中國石油援建的1500畝34萬株枸杞林正加緊建設。該項目已納入阿勒泰地區退耕還林政策，分5年享受國家退耕還林補助資金225萬元。住在石油新村裏，村民邵金明的日子紅紅火火。他説：住在吉木乃是種幸福，石油人帶來的幸福。

唐古拉山鎮位於青海省西端長江源頭地區，平均海拔4000米。唐古拉山鎮至今沒有面向轄區居民的現代化綜合服務場所，服務居民能力較差。中國石油此次援建的唐古拉山鎮長江源村綜合服務中心，將大大提升唐古拉山鎮居民的生活質量，彌補轄區機構服務職能短板。

目前，該項目前期工作已經完成，預計今年11月完工。

此次援建，是中國石油為貫徹落實《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，目標定位於依託唐古拉山鎮獨特的藏民族文化特色、深厚的文化底藴和原始自然風光，將唐古拉山鎮建設成為長江生態第一鎮，增加當地居民收入，推動格爾木市旅遊產業發展。

視線轉向新疆。清河縣位於新疆準噶爾盆地東北邊緣，是國家級貧困縣。中國石油集團公司2000年以來對其進行定點幫扶，建成幫扶項目17個，項目涉及生產生活、醫療衞生、文化教育等方面，累計投入幫扶資金2500餘萬元。

2017年12月，清河縣正式脱貧。烏魯木齊石化公司作為扶貧幫困的責任單位，積極貫徹集團公司在定點扶貧年度會議上的部署和安排，繼續把幫扶項目落實到每一家每一户，推動青河縣幫扶項目順利實施。2018年4月初，烏石化公司副總經理陳禮軍帶領相關人員走遍青河縣7個鄉鎮中的5個：阿熱勒託別鎮、阿熱勒鄉、阿尕什敖包鄉、塔克什肯鄉、薩爾託海鄉。深入瞭解各個鄉的情況，對幫扶工作做到“心中有數”。陳禮軍説：“鄉村振興的過程就是從傳統農業向現代農業發展的過程，要向科學農業、綠色農業、高效農業要效益要發展，烏石化公司願意和當地羣眾一道擼起袖子加油幹，實現青河鄉村全面振興。”

中國石油幫扶區域大多自然環境惡劣、脱貧難度大，集團公司堅持“扶貧”與“開發”相結合，民生、產業、智力三措並舉，中國石油把好鋼用在刀刃上，紮實推進精準扶貧。

民生扶貧是扶貧攻堅的重中之重。針對住房難、行路難、飲水難等問題，近年來中國石油加強基礎民生設施項目建設，着力修建石油新村、鋪設“幸福路”、開鑿“致富渠”，累計投入數億元，受援地生活條件顯著改善。

扶貧還須扶智。近年來，中國石油突出技能和基礎教育，提高受援地自我發展能力，斬斷貧困代際傳遞。從開辦電焊、汽修等技能培訓班，到電子商務、鄉村旅遊專業培訓，再到實施益師計劃、媽媽返鄉就業計劃，引更多“活水”潤澤山鄉，扶貧成效顯著。

中國石油扶貧工作穩定順利開展，健全完善的體制機制是重要保障。為此，中國石油專門成立集團公司層面工作領導小組，形成了領導小組統籌決策、辦公室銜接運行、駐地企業具體監管、相關單位支持配合、掛職幹部承擔任務的“統一管理、分級負責”的工作機制，在整套運行程序和系列管理制度具體支撐下，有效推動幫扶工作合規化、程序化。

掛職扶貧幹部是扶貧工作的主力軍，有責任心、能力強的優秀幹部更能夠帶着熱情去扶貧，真正與受援地羣眾和諧共融。多年來，中國石油以選派掛職幹部作為抓手，持續選派扶貧幹部超過500人次。他們深入扶貧一線，發揮專業和管理經驗，配合政府做好當地脱貧致富工作，主動為經濟發展和困難羣眾脱貧致富出主意，贏得了羣眾普遍讚譽。

無論是民生、產業還是智力扶貧，都離不開受援地政府的積極支持。中國石油主動加強與地方政府的溝通，努力做到幫扶項目與政府脱貧規劃、經濟發展、羣眾需求和生態保護相結合，讓項目更快地融入當地，發揮作用。

黨的十八大以來，黨中央從全面建成小康社會要求出發，把扶貧開發工作納入“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局，作為實現第一個百年奮鬥目標的重點任務，作出一系列重大部署和安排，全面打響脱貧攻堅戰。脱貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，取得了決定性進展，顯著改善了貧困地區和貧困羣眾生產生活條件，譜寫了人類反貧困歷史新篇章。2018年是紮實推進脱貧攻堅、持續深化精準扶貧的重要一年，中國石油將一如既往堅守為民情懷，發揮自身優勢，與政府、企業、專業機構和受援地居民齊心協力，共同構建精準扶貧新格局，為打贏脱貧攻堅戰做出新貢獻。