“地方”選舉失敗後 蔡當局會承認“九二共識”嗎

成王敗寇。在“地方”選舉中慘敗的民進黨進行着眼花繚亂的人事洗牌。黨主席蔡英文宣佈辭職，當選基隆市長的林右昌被推舉為代理主席。先前，行政機構負責人賴清德與領導人辦公室秘書長陳菊請辭被挽留，如今又傳出二人將在明年1月立法機構通過相關預算後，再度請辭走人。

除了人事地震以外，民進黨當局的不少政策開始出現了微調。比如，在“以核養綠(同意廢除“電業法”中有關核能設備在2025年前全部停轉)”公投通過後，賴清德表示，將尊重公投結果，並與立法機構中的民進黨籍民意代表協商，將相關廢止條文送到立法機構審議。而在此之前，民進黨將“廢核”作為三大神主牌之一，積極推進“非核家園”建設，並關閉了花費數千億新台幣建造的第四核電廠，將其中燃料棒賣回給美國。

然而，由於台灣資源匱乏，核電停轉的缺口很難通過水利或風力等綠色發電方式來解決，最後還是要靠污染嚴重的燃煤發電補缺口。新當選的台中市長盧秀燕已經表示，上任後將大幅度降低台中電力北送計劃，以降低對台中環境的影響，“希望台北自己發電”。在這種情況下，重新考慮廢除核電計劃，適時發展對環境影響較小的核能，給目前還不成熟的綠色能源打下發展基礎、留出發展時間，也是一個務實的選擇。

還有，就是執政當局對兩岸城市交流的態度。過去，民進黨當局更強調兩岸政策權在“中央”，希望縣市長們不要逾矩。即便在“地方”選舉結束後，陸委會的態度也是説“不要片面解讀台灣人民對兩岸關係的期待”。

然而，形勢比人強。如今，加上説過“兩岸一家親”的台北市長柯文哲，島內有16位縣市長存在與大陸城市交往的基礎，多位藍營縣市長當選人表態將增設“兩岸工作小組”。對此，當局陸委會主委陳明通日前又表示，樂見各縣市拼經濟，對於本月中下旬台北與上海舉辦的雙城論壇，陳明通説給予支持、祝福。但他也提醒，兩岸事務任由“中央”掌管，希望縣市長們“拼經濟少談政治”。

儘管台灣當局仍然由民進黨執政，但兩岸基層交流如果達到一定規模，其產生的外溢效應，也有助於緩解兩岸的緊張關係。同樣的，對於蔡英文當局而言，“地方”上的交流如果能步入常態、步入正軌，也給了台灣與大陸打交道的另一條途徑。這樣的話，總比兩岸官方、半官方交流完全停擺要好。

兩岸民眾最期待的，當然是蔡英文當局對兩岸政策是否會有所調整。選舉失利後蔡英文已經表示，“要檢討民意的展現及更高的要求”，但更多是檢討處理島內事務中的得與失。其實，台灣政客都明白，在兩岸經貿關係日益緊密的當下，兩岸關係與島內事務不可能被人為隔開，正是因為兩岸關係陷入低谷，導致島內民眾不能分享經濟發展的紅利。但這恰恰又是不能説的秘密。

正如不少觀察人士所言，在蔡英文當局本屆任期餘下的1年多時間內，兩岸政策不太可能在戰略上有大的改動，但會在戰術上進行調整。換句話説，蔡英文依然不會完成國台辦給她的答卷——明確承認“九二共識”並認同其核心意涵，但可能避免在兩岸關係上與大陸引發更激烈的衝突，也就是其口中所謂的“維持現狀”。當然，也不排除在關鍵時刻，為了凝聚深綠力量，再次引發統“獨”之爭。

不過，正如這次“地方”選舉所顯示的，在島內持“台獨”觀點的深綠人士畢竟只是少數，大部分民眾希望的是兩岸關係和平發展。如果執政當局對大部分民眾的改善民生的呼籲置若罔聞，那麼2020年的選舉會繼續給民進黨一個教訓。

原標題：【選後觀察4】“地方”選舉失敗後，蔡英文當局會改弦更張承認“九二共識”嗎？