重大税收違法失信標準調低欠税10萬以上入“黑名單”
原標題：欠税10萬以上列入“黑名單”
國家税務總局近日對《重大税收違法案件信息公佈辦法(試行)》進行了修訂,出台了《重大税收違法失信案件信息公佈辦法》(以下簡稱《辦法》),以有效打擊嚴重税收違法失信行為,提高税法遵從度,優化營商環境,深入推進社會誠信體系建設。
記者注意到,《辦法》將逃避追繳欠税納入重大税收違法失信案件的標準由“欠繳税款金額100萬元以上”下調為“欠繳税款金額10萬元以上”。換句話説,就是逃避追繳欠税10萬元以上,税務部門便可列為重大税收違法失信案件,即“黑名單”,向社會公佈相關信息,並將信息通報相關部門,共同實施嚴格監管和聯合懲戒。
《辦法》主要對案件公佈標準、信息公佈內容、信用修復、案件撤出等進行了修改。
《辦法》將“重大税收違法案件”修改為“重大税收違法失信案件”。税務總局解讀説,主要考慮本《辦法》是對税收違法失信行為進行懲戒的重要制度,增加“失信”二字更能體現這一特點,同時各部門的“黑名單”制度多采用“失信”表述,修改後更為統一,便於部門銜接。
《辦法》的另一大亮點是將走逃(失聯)企業納入重大税收違法失信案件。為有效遏制當前走逃(失聯)企業日漸增多的趨勢,《辦法》將“具有偷税、逃避追繳欠税、騙取出口退税、抗税、虛開發票等行為,經税務機關檢查確認走逃(失聯)的”明確作為重大税收違法失信案件的標準之一,包括税務局稽查局作出行政決定前已經走逃(失聯),以及税務局稽查局作出行政決定後走逃(失聯)的。
對於未作出《税務處理決定書》和《税務行政處罰決定書》的走逃(失聯)案件,經税務機關查證處理,進行公告30日後納入公佈範圍。同時,30日的公告期給走逃(失聯)企業自我糾正、接受税務機關處理以及異議申訴的時間,有利於引導納税人遵從,也保障了納税人的權利。
為規範信用救濟程序能有效保護當事人合法權益,《辦法》對偷税、逃避追繳欠税當事人的信用修復按照公佈前、公佈後,分別規定了相應的操作程序。
隨着聯合懲戒大格局逐步形成,失信主體對自身信用修復的訴求越來越強烈。建立完善信用修復制度,糾正違法失信行為,鼓勵守法誠信也成為税務部門轉變政府職能、優化營商環境、提升信用監管水平的重要措施。《辦法》進一步拓展了信用救濟措施的範圍,明確“具有偷税、逃避追繳欠税、騙取出口退税、抗税、虛開發票等行為,經税務機關檢查確認走逃(失聯)的”“其他違法情節嚴重、有較大社會影響的”案件中偷税、逃避追繳欠税當事人也適用信用修復措施。
在懲戒措施方面,為鼓勵納税人主動糾正税收違法失信行為,《辦法》將懲戒措施區分向社會公佈的當事人和不向社會公佈的當事人兩類懲戒對象分別列示,對於不向社會公佈的,實施納税信用級別降為D級的懲戒措施。（記者 蔡巖紅）