媒體調查“異地銷號”難：業績壓力或為攔路虎
來源：@中國之聲 周益帆
@中國之聲 12月8日消息，據中國之聲《新聞縱橫》報道：使用了一段時間的手機卡如果不想用了，該怎麼辦？這個問題的答案看似簡單：銷號就可以了。實際上想要銷號還真得費點勁，特別是人在異地就更麻煩了。
近日，沈女士就遇到了類似問題。她因為工作原因要出國幾年，但是此前用的上海的聯通卡還一直在扣套餐費用。於是沈女士希望把卡註銷，聯通客服卻回覆説：必須持本人身份證親自回國辦理，或將身份證原件委託給他人前往營業廳代辦。
銷號是用户的權利。今天想用，明天不想用了；或者今天想用這家運營商，明天想用那家了，應該都是沒有任何障礙的，跟用户人在哪裏沒有任何關係。可是實際上，“異地銷號”為什麼就這麼難？監管部門對於這個問題又有哪些動作呢？
銷號跑千里？三大運營商均有“異地銷號難”的問題
沈女士有一張歸屬地是上海的聯通手機號，因為工作調動，想要銷號。
“我有一個手機號是上海的號碼，因為當時我在上海工作和生活了兩年，之後我就去杭州了。在杭州的時候，其實我還一直在用上海的這個號碼，因為當時全國都沒有漫遊費了，我就先用着，一直沒有去處理。結果我現在出國了，然後這個號碼我不需要用了，現在在國外還在交着月租費。”
聯通客服給她提供了兩種解決方案：
沈女士表示：首先客服沒辦法幫你銷號。第一個方法就是到營業廳歸屬地營業廳，但這個顯然是最不可行的，因為我現在回不了國。第二個她提到可以在APP有一個程序可以做，試了大概有四五次，提示各種網絡不行之類的。
此後，她上網查詢發現，即使是委託國內朋友代辦程序也十分繁瑣：
“即使我想找朋友幫我代銷號也非常麻煩，因為我首先得把我身份證給他，然後我得再給他寫一封我的委託書，然後我的朋友而且是必須在上海本地的朋友，帶着他的身份證，帶着我的委託書和身份證一起去上海聯通的營業廳去辦理銷號。”
除聯通，記者分別致電移動、電信，諮詢異地銷號的問題，得到的回答大同小異。移動客服稱：本人拿着您的有效二代身份證去移動營業大廳把它註銷，北京號是支持在外地銷户的，但是要看一下你所在那個地方的移動營業大廳接不接受“跨省銷户”。就説有些地方比較小，營業廳權限有限，還辦理不了那個跨區銷户。
電信方面表示主要是因為有一些營業廳屬於合作關係。“異地註銷不一定能辦理成功。因為一些小的營業廳，屬於小的合作廳，有的是屬於自有廳。外省市你只能以外省市的為準，打當地的客服問哪一家能辦理“異地註銷”業務。”
此外，三大運營商客服均明確告知，目前沒有網絡、電子郵件等簡便一些的完成銷號的服務。
“異地銷號”的攔路虎：數據孤島、業績壓力
按照我國《電信和互聯網用户個人信息保護規定》及《信息安全技術個人信息安全規範》要求，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當為用户提供註銷號碼或者賬號的服務。但是為何在現實中，“異地銷號”存在困難？
有媒體記者調查，通信運營商的技術能力限制、集團公司的考核壓力和無利可圖等問題，是影響通信運營商解決手機號異地銷户問題的主要原因。安徽移動一位負責人告訴中國之聲：跨省就是辦不了業務的，業務這一塊還沒有聯網，在安徽這邊也辦不了北京的，北京的也辦不了安徽的是一樣的，全國都是這樣的。
也就是説，銷户需要核驗客户本人的身份、購買的套餐以及是否欠費等信息，如果各省之間的信息無法共享，就不能辦理。信息消費聯盟理事長項立剛進行解釋：運營商的用户管理系統、計費系統，是各個省獨立建立的，相互這些數據都是互相不通的，確實是這樣。就比如説你是江蘇省，我是北京，那麼整個數據是不通的，要把這個東西打通，確實還是需要很高的成本。
工信部要求明年1月1日正式提供異地銷號服務
業內人士還對媒體表示，異地銷號還關係到運營商“離網用户數”的考核壓力，因此對於運營商來説，提供“異地銷號”是費錢又不討好的事情。沈女士説，在網絡上，一些用户還提供了另一種方法：向工信部投訴。
“如果説以上你都可能辦不了的話，就可以打電話投訴，打電話到工信部，這時候説就會有專門的客服來跟你通過微信或者電話這樣的聯繫，然後要一些比如你證件的掃描件或拍照件，然後寫委託書之類，這樣他們就會幫你去銷號。”
項立剛認為，在數據及花費的問題之外，運營商可能還考慮了提供此項服務之後的安全性問題：“如果不到現場，你身份證丟了，我拿着你的身份證，我幫你去補了個號，我幫你銷了號，裏面就存在這樣的法律問題。運營商不是打不通，無非就是花錢而已，做到以後，後面會不會出現比較多的法律方面的問題？現在不知道。但至少有一點，我們所謂的電信詐騙，我們所謂很多的號碼被人家盜用等等，這些事情就是在方便性的情況下造成的，後面會不會出現法律方面的問題等，到時候還需要觀察。
據相關媒體報道，針對用户反映的“異地銷號”問題，工信部要求三家基礎電信企業2019年1月1號起在全國正式提供手機號異地銷户服務。服務究竟會推進到何種程度？中國之聲將繼續關注。
（原題為《持證跨國跑、委託代辦煩，“異地銷號”為什麼這麼難？》）