特蕾莎·梅保住了相位，卻解不了脱歐亂局

剛剛逃過“一劫”英國首相特蕾莎⋅梅或許還無法停下來喘口氣，她還得咬牙繼續收拾前任留下的巨大的爛攤子——英國脱歐。

當地時間12月12日晚，英國首相特蕾莎⋅梅以200票對117票的結果，贏得了保守黨的信任投票，保住了自己的相位，為自己和脱歐談判贏得了更多的時間。

其實早在脱歐協議獲得英國內閣“集體同意”之後，關於是否要對特蕾莎⋅梅展開不信任投票就已經保守黨內部爭論的焦點。而在特蕾莎⋅梅10日突然叫停原定於11日在英國議會下院進行的脱歐協議草案表決之後，保守黨內部的不滿情緒迅速爆發。

導致這一切發生的根源，是上個月英國政府與歐盟達成的脱歐協議草案。由於協議沒能從根本上解決北愛爾蘭與愛爾蘭之間因為脱歐可能會出現硬邊界的問題，反而是提出了一個讓英國在貿易上出現“一國兩制”的備案方案。這惹惱了保守黨內部的硬脱歐派，激怒了保守黨賴以維持自己少數黨政府地位的盟友北愛爾蘭民主統一黨，再加上本就樂見首相遭遇徹底失敗的工黨，早在協議公佈時，英國媒體就預言特蕾莎⋅梅會在議會遭遇一場慘敗。

面對自己執政以來可能面臨的最大失敗，特蕾莎⋅梅做出了一個被下議院議長稱為“極為不體面”的決定——推遲投票。這個決定讓164位議員在威斯敏斯特宮白白浪費了3天的口水。隨後，48封要求對她進行不信任投票的信件送到了保守黨後座委員會主席面前，保守黨不得不決定是否允許她繼續領導英國走完脱歐之旅。於是有了文章開頭的一幕。

始於政爭、毀於傲慢

如果不是黨內的爭權奪利，特蕾莎⋅梅現在可能依然在做着自己的內政大臣——她現在不得不面對的混亂局勢，原本應該是可以避免的。

歐洲懷疑論在英國國內一直是一股強大的思潮。在2008年金融危機和歐債危機爆發之後，對歐盟的不滿和懷疑情緒，上升到了新的高度：呼籲英國徹底告別歐盟的極右翼政黨英國“獨立黨”在英國政壇崛起，保守黨內部的疑歐派利用脱歐議題在黨內製造衝突。

2015年大選前夕，時任英國首相卡梅倫表示，如果他能贏得大選，將會就脱歐問題舉行全民公投。他的這個表態暫時彌合了黨內矛盾，幫助保守黨在當年大選中取得大勝。

然而，出來混早晚要還的。以卡梅倫為代表的保守黨青壯派過於自信，讓2016年那場他們以為可以作為籌碼用以跟歐盟討價還價的公投，成了真。在這場投票率72.2%的公投中，脱歐派依靠煽動民族主義和民粹主義，再加上天公不作美，以51.89%的得票率戰勝了留歐派，也正式拉開了脱歐這場鬧劇的大幕。

脱歐公投之後，卡梅倫用辭職為自己的政治失敗負責，特蕾莎⋅梅在黨內選舉中擊敗了強硬脱歐派、前倫敦市長鮑里斯⋅約翰遜，成為繼撒切爾夫人之後英國第二位女首相。

分手費和愛爾蘭

事實上，直到這個時候，保守黨仍然有能力把損害控制在可控範圍內。根據英國“議會至上”的憲政傳統，脱歐公投並不具備法律上的強制性，議會才能真正決定英國要不要脱歐，而當時議會中大部分議員是支持留歐的。

特蕾莎⋅梅還是選擇了脱歐，但她顯然真的低估了民意和歐盟想要懲罰英國的決心。2017年5月，特蕾莎⋅梅以為脱歐凝聚更多民意為由解散議會、舉行大選，但選民卻用選票懲罰了保守黨：保守黨丟掉了議會多數席位，不得不與來自北愛爾蘭的小黨派北愛爾蘭民主統一黨結成鬆散同盟保住執政地位。

歐盟也是鐵了心要懲罰英國。在英國媒體口中，歐盟方面索要的分手費從300億英鎊一路上漲到600億英鎊（最終談妥的是390億英鎊），從中可以看出歐盟對於英國脱歐的憤怒。

英國國內的留歐派也沒讓政府省心。一個叫吉娜⋅米勒的英屬圭那亞移民，以政府無權繞開議會啓動脱歐為由，把脱歐的程序官司一路打到了英國最高法院，最終迫使政府將脱歐的決定權從唐寧街10號轉移到了威斯敏斯特宮。

而真正讓脱歐談判變成災難現場的，則是愛爾蘭島。不知道是有意還是無意，在歐盟旗幟下生活了40多年的英國人，竟然到了談判啓動才注意到，小小的愛爾蘭島實際上是分成兩塊的：屬於英國的北愛爾蘭6郡，和作為主權國家的愛爾蘭共和國。

北愛爾蘭是愛爾蘭人和英國人共同的痛，因此英國一直避免在北愛問題上刺激愛爾蘭。但問題在於，當兩國同屬歐盟成員國時，雙方的人員、貨物、貿易都可以自由往來。可是，現在英國要從歐盟手中奪回自己的邊界管理權，橫亙在北愛爾蘭與愛爾蘭共和國之間的那條邊界線，竟成了英國脱歐的“阿喀琉斯之踵”，甚至可能最終導致脱歐結束於“無協議脱歐”的悲劇中。

脱與不脱，都是問題

當地時間2018年12月12日，英國首相特蕾莎⋅梅在唐寧街10號外召開記者會，對不信任案投票進行回應。圖片來源：視覺中國

如果説脱歐一事讓世界重新認識了英國，那麼英國國民也藉此重新“認識”了歐盟。

在公投結果公佈後，Google英國上關於“什麼是歐盟？（What is the EU?）”的搜索率猛然增加。谷歌趨勢（Google Trend)的Twitter頁面提問“什麼是歐盟？”登上了Google英國搜索熱門話題排行榜第二名。

據英國媒體報道，不少投“離開”的人表示，他們以為只是跟歐盟抗議抗議，“自己的一票沒那麼重要”。結果出來才意識到問題嚴重性，以致於超過410萬英國人發起舉行第二次公投的情願。

從那時開始，二次公投一直都是擺在桌面上的一個選項。除了二次公投，現在擺在英國人面前的選擇，其實並不太多：工黨大概在考慮要不要發起不信任投票以促成新一輪大選；軟脱歐派希望能夠有機會與歐盟重新談判或是接受“挪威模式”；硬脱歐派可能會堅持最壞不過是無協議脱歐的前景……

但問題在於，無論是誰出任首相，都得面對2019年3月29日這個無可避免的脱歐時刻；修改協議或是重新談判需要歐盟27國的同意，但是歐盟現在僅僅表態會給梅提供支持；硬脱歐？英國人真能接受未來享受跟贊比亞一樣的待遇嗎？至於二次公投，萬一結果依然是脱，英國該怎麼辦？

總之，從目前的情況來看，雖然特蕾莎⋅梅從一場針對她的不信任投票中“倖存”，她也表示1月21日之前一定會將一份脱歐協議草案送到議會付諸表決，但英國的混亂卻遠未到結束之時。（海外網評論員 聶舒翼）