破解民企融資難，“有形之手”如何發力？

新華社北京12月12日電題：破解民企融資難，“有形之手”如何發力？

新華社記者

民營企業融資問題近期受各方關注，在緩解民營企業融資難問題時，政府部門的“有形之手”如何發力？他們是怎樣搭平台激發民企活力的？記者日前走進山東、廣東、北京、浙江等多地瞭解情況。

各項措施中，最引人關注的便是紓困基金。這些基金一般分債權和股權兩類。山東省國資委副主任樊軍介紹，山東成立的紓困基金首期規模約40億元，其中債權基金主要化解上市公司大股東股票質押風險，股權基金用於上市公司健康發展。

談起基金對企業的幫助，深圳一家在中小板上市的電子公司負責人對記者説：“政府在我們最困難的時候出手救助，幫助企業渡過難關。”此前這家公司股票質押觸及平倉線，目前深圳市高新投已接手公司股東部分質押的股權，暫時緩解了質押風險。

得到紓困基金的支持後，一些企業也降低了股東的資金槓桿率，讓企業經營更加穩健。比如，12月6日晚間，杭州的中威電子、華策影視、華鐵科技分別發佈公告稱，日前與杭州國資相關公司簽署股權轉讓框架協議，降低控股股東資金槓桿。

據記者不完全統計，截至目前，全國各地方政府直接成立或聯合推動相關企業成立的紓困、發展基金總額已達數千億元，支持了一些處於危難的民營企業。如，北京海淀成立了100億元規模的優質科技企業發展基金、浙江成立了100億元規模的浙江省新興動力基金等。

除了直接“輸血”，央行等部門還設立民營企業債券融資支持工具，幫助企業發債。比如，北京碧水源公司日前成功發行14億元債券。這隻債券最大特點是中債信用增進公司、交通銀行聯合創設了信用風險緩釋憑證2.5億元，為這隻債券加持信用，消除了投資者的顧慮。

“這次支持工具明顯降低了企業融資成本，在一定程度上增強了市場各方信心，隨着政府各項支持政策的不斷落地，企業的融資成本有望進一步降低，融資效率進一步提升，企業面臨的融資環境將會得到改善。”碧水源財務總監闞巍説。

圍繞資金做文章的“有形之手”不斷髮力，一定程度上緩解了企業經營的“燃眉之急”。而在資金直接幫扶之外，政府還圍繞信用做文章，不斷改善民企的融資環境，幫助銀行對接民營企業，提升民企融資的可獲得性。

比如，浙江市場監督管理局成立“浙江省小微企業雲平台”，與銀行通過大數據交換，提升民企貸款效率。浙商銀行紹興分行小企業部經理厲永剛説，5月份至今，分行通過該平台已接觸了800多家企業，近150家通過審核放貸，放貸總額3.5億元，“而前年整個分行新增客户也就400多家”。

實際上，浙江很早就開始探索政府搭台幫助企業融資。記者在台州採訪發現，地方政府2014年便開始主動建設基礎信息平台，實現企業重要公共信息一網查詢。目前，該平台將市場監管、税務、水務、電力、海關、法院等15個部門81大類1100多個細項進行整合歸集，實現全市59萬家企業和個體工商户全覆蓋。

“搭建信用信息共享平台，把信息免費向銀行開放，解決了企業自主提供信息失真、金融機構跨多部門獲取信息難、部門信息共享難等難題，破解信息不對稱問題，使企業成為‘透明人’。”人民銀行台州支行行長肖宗富説。

另外值得關注的是，民營企業要實現可持續發展，僅僅靠外部融資支持是不行的。“如果沒有利潤，無論從外界融資多少，現金流都會幹。” 廣州市浩洋電子股份有限公司副總經理毛傑説，企業要健康發展，必須建立在自身造血能力上。

“有形之手”不僅着眼於解民企的燃眉之急，而且在建立長效機制方面做文章，激活民企的內生活力。如，浙江日前聚焦民營經濟發展，在創新、融資、用工、用地等10方面共出台31項舉措，支持民營經濟高質量發展；成都市推出25條具體舉措促進民營經濟健康發展等。

隨着政策不斷落地，短期內，民營經濟可以實現“增氧”“造血”“強體”，提升民營企業獲得感；長期看，民營經濟營商環境也將得到進一步優化，促進民營經濟質量變革、效率變革和動力變革，促使民營企業不斷提升核心競爭力。（執筆記者：許晟，參與採寫：李延霞、劉開雄、屈凌燕、吉寧）