明年經濟工作怎麼幹？這個會議定了調！

12月13日，中共中央政治局召開會議，分析研究2019年經濟工作。這是在中央經濟工作會議之前，中共中央政治局召開的重要會議，主要是把脈當前國際國內大環境，為明年經濟工作定調。

2019年是新中國成立70週年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。明年經濟工作怎麼抓、怎麼幹，大家都特別關注。麻辣財經第一時間為您解讀會議的相關內容，讓您對明年經濟工作的重點有一個全面瞭解。

堅持穩中求進總基調，繼續打好三大攻堅戰

會議指出，做好明年經濟工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局。這是新時代中國特色社會主義基本方略，所以就要按照黨的十九大繪製宏偉藍圖，一茬接着一茬幹。

會議還明確，明年經濟工作的總基調，依然是“穩中求進”；供給側結構性改革，仍然是經濟工作的主線。

明年經濟工作的政策目標和主要任務，包括這幾個方面：繼續打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，提高人民羣眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70週年。

今年三大攻堅戰開局良好，供給側結構性改革深入推進，經濟持續健康發展和社會大局穩定，人民羣眾也得到更多實惠。明年繼續打好三大攻堅戰，要按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰役。

統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，是我們一直堅持和強調的；穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，這“六個穩”則是中央根據經濟運行面臨的新挑戰，對今年下半年經濟工作提出的新要求。明年要進一步做好“六個穩”，體現了政策目標的連貫性，也表明我國經濟運行面臨的這些問題和挑戰仍然存在。

把“提振市場信心”作為明年經濟工作的政策目標，是這次中央政治局會議的新提法，也很有針對性。今年以來，社會上出現了一些錯誤言論，“民營經濟離場論”等奇談怪論鬧得人心惶惶。特別是在經濟下行壓力下，民營企業遇到了不少難事，出現了融資難甚至被一些金融機構抽貸斷貸，導致企業經營困難。這些“不應該有的政策偏差”，使民營企業家心存困惑，對未來信心不足、預期不穩。前段時間中國股市出現波動和下滑，原因是多方面的，其中一個因素就是市場預期不穩，影響了投資者行為。

信心比黃金更重要！近期，中央和地方支持民營經濟發展的政策舉措不斷出台，用實際行動擊碎謠言、糾正偏差，為提振市場信心、穩定預期起到了積極作用。明年這些政策舉措要繼續落地實施，提振市場信心不能停。信心足、預期穩，才能着力激發微觀主體活力，有效應對外部環境深刻變化，實現高質量發展。

加快經濟體制改革，推動全方位對外開放

這次會議還有一些新提法，釋放了新信號。

比如，要保持戰略定力，注重穩紮穩打，加強協調配合，聚焦主要矛盾，把握好節奏和力度，努力實現最優政策組合和最大整體效果。會議強調“最優政策組合”和“最大整體效果”，這是對做好明年經濟工作提出了更高的要求。

也就是説，各項政策之間不僅要執行到位，還要注重協調配合、相互照應，不能攻其一點不計其餘，更不能打亂仗。最優政策組合就是一套“組合拳”，既要下狠手解決突出問題，又不能對經濟自身造成傷害，目標是達到最好的整體效果。

會議要求，要推動製造業高質量發展，推進先進製造業與現代服務業深度融合。這個提法也頗有新意。推動製造業高質量發展，肯定要轉型升級向先進製造業邁進。那為啥還要與現代服務業深度融合？

所謂先進製造業，既包括新技術催生的新產業新業態新模式，也包括利用先進適用技術、工藝、流程、材料、管理等改造提升後的傳統產業。它是製造業中創新最活躍、成果最豐富的領域，也是價值鏈上高利潤、高附加值的領域。有研究表明，先進製造業的人均產出是普通製造業的2倍，一個先進製造業崗位可帶動供應鏈上3.5個工作崗位。

而現代服務業中，有很大一塊是生產性服務業，包括科技研發、技術轉讓、信息應用、設計諮詢、節能環保等很多領域。現代服務業可以發揮“推進器”的作用，在研發、生產、銷售等關鍵環節，提高生產效率、提升產品附加值。所以，先進製造業的發展，離不開現代服務業的支持，兩者只有深度融合，才能結出豐碩果實。

加快經濟體制改革，推動全方位對外開放，也是明年經濟工作的重要任務。今年是改革開放40週年，在推動全方位對外開放方面，我們已經有不少大動作。

比如，11月份在上海舉行的中國國際進口博覽會，是迄今為止世界上第一個以進口為主題的國家級展會，是國際貿易發展史上一大創舉。舉辦中國國際進口博覽會，是中國着眼於推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策，是中國主動向世界開放市場的重大舉措。

再比如，《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》出台，在全島範圍建設自貿試驗區，我國迎來了第12個自貿試驗區。自貿區是以優惠税收和海關特殊監管政策為主要手段，以貿易自由化、便利化為主要目的的多功能經濟性特區。建設自由貿易試驗區，是我國在新形勢下全面深化改革、擴大對外開放的一項戰略舉措。

儘管世界經濟出現了深刻調整，保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，但中國推動更高水平開放的腳步不會停滯。下好“全方位開放”這盤大棋，需要我們辯證看待國際環境和國內條件的變化，保持定力、堅定信心、把握主動，堅定不移辦好自己的事。（人民日報中央廚房·麻辣財經工作室 李麗輝）