美國公佈新非洲戰略“對抗中俄” 外交部回應

【環球時報駐美國特派記者  張夢旭 環球時報記者 李天陽 任重】“特朗普政府公佈了一份新非洲戰略，但它關注的其實是中國。”對於美國總統國家安全事務助理博爾頓13日的講話，美國《紐約時報》做出這樣的評價。在這篇詳細闡述美國新非洲戰略的講話中，博爾頓宣稱要加強與非洲的貿易和商業聯繫，以對抗中俄通過“掠奪性”行為增加在該地區的影響力。

“美國的新非洲戰略”14日受到多家國際媒體關注，而此前美國和非洲之間最顯眼的新聞還是特朗普政府嘲諷非洲國家，並縮減關鍵援助項目的開支。“談到對非合作，中方談論的都是非洲國家需要什麼……但大家可以看看美方有關人士談非洲時的表態，除了談論美國自身的利益和需要之外，美方想的不是非洲，而是中國和俄羅斯。這就很有意思了。”中國外交部發言人陸慷14日説，“到底誰在為非洲謀福祉，誰在非洲另有所圖，公道自在人心。”

博爾頓是在華盛頓保守智庫傳統基金會公佈的新非洲戰略。他説：“與美國競爭的大國，也就是中國和俄羅斯，迅速地在非洲鋪開他們的財力與政治影響力，有目的地、以咄咄逼人的姿態將投資集中在該地區，尋求將美國比下去。”

美國有線電視新聞網(CNN)14日評論稱，這份非洲戰略“似乎嚴重依賴通過揭露中俄的‘掠奪性行為’來促進美國與非洲的貿易和商業關係”。博爾頓在講話中妄稱中俄利用“賄賂、不透明的協議”，尤其是中國“以債務挾持非洲國家”。他以“贊比亞欠中國60億至100億美元”和中國在吉布提設保障基地為例稱，這些都是中國宏大的戰略倡議的組成部分，其中也包括“一帶一路”，最終目標是促成中國稱霸全球。“簡而言之，中俄的掠奪性行為阻礙非洲的經濟增長，威脅非洲國家的金融獨立，抑制美國的投資機遇，妨礙美國的軍事行動，對美國國家安全利益構成顯著威脅。”

博爾頓表示，美國的資源有限，無法與中國在非洲投入的數百億美元競爭。他提出旨在促進美國民間投資非洲的“繁榮非洲”計劃，但並未提及具體數額。博爾頓強調，美國對非洲的願景是“獨立、自力更生和增長，而非依賴、支配和債務”。

美國《華盛頓郵報》13日稱，批評人士一直認為，本屆美國政府讓非洲政策“漂流”了太長時間。美國國務院負責非洲事務的助理國務卿納吉12日在國會聽證會上表示，非洲大陸擁有目前世界增長最快的經濟體，以及價值數萬億美元的自然資源，且該地區的人口到2050年將翻番。然而，美國抗衡中國在非洲影響力的努力已經晚了很多年。大約十年前，中國就已成為非洲的頭號貿易伙伴。

“我們對美國政府將非洲視為重要的貿易與安全夥伴表示讚賞，但新非洲戰略未能在防止非洲暴力衝突與恐怖主義方面提供前後一致的途徑。”國際美慈組織政策倡議負責人布萊克這樣表示。該組織長期致力於國際救援與發展事務。幾乎所有外媒都提到，五角大樓上月表示，他們擬將美國非洲司令部管轄的7200兵力減少10%。對此，博爾頓13日稱，美國要“負責任地”使用納税人的錢，他們此前花了數百億，但基本什麼也沒改變，“非洲國家應該採取主動，自行解決恐怖主義問題”。博爾頓説，美國將不再對整個非洲大陸提供無差別的援助，並且對參與聯合國維和行動進行重新審視，甚至考慮結束參與。

“減少駐軍旨在調整美國軍方的全球姿態，並與特朗普政府的新國防戰略相一致。”CNN認為，美國以此將更多地關注像中俄這樣的競爭對手，而不是反恐任務。博爾頓13日強調，美國的對外援助戰略將確保推動美國利益。美國《紐約時報》14日評論説，博爾頓公佈的新非洲戰略充實了特朗普“美國優先”政策在特定地區的具體含義。如今白宮認為，非洲面臨的最大威脅並非是貧窮和極端主義，而是中俄的擴張。

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