樓還沒建就通過竣工驗收，層層監管為何集體淪陷？

12月8日，澎湃新聞報道了遼寧錦州張德權等7名購房者，於2008年在該市太和區“龍庭家園”5號樓購買了商品房。在拿到房屋所有權證並償還房貸10年之後，涉事樓盤5號樓至今仍是荒地。次日，錦州市做出回應，表示已責成相關責任部門立即成立工作專班，展開全面調查工作。

但中國裁判文書網上一份判決書顯示，2016年6月27日，錦州市太和區建築工程質量監督站站長劉某某、副站長劉某乙、工程師馬某某三人，被原審法院判決犯翫忽職守罪，三人均表示認罪，不過均免於刑事處罰。

所謂魔幻現實主義，大抵如此。得問一句，此事是如何成真的？誰又該為受害者的不幸遭遇負責？

被提起公訴的三名公職人員通過一系列“神操作”，一手打造了住宅尚未建卻順利通過竣工驗收的超現實主義故事。毫無疑問，他們理應付出代價。然而，正如法律界人士所指出的，既然三名人員的行為已對社會造成了惡劣影響，且與8户購房者的經濟損失存在因果關係，那麼免於刑事處罰的判決就很難讓人信服，更難對後來者起到警示作用。

另外，負有不可推卸責任的，還有房屋登記機構以及向當事人提供貸款的銀行。前者根本沒有到實地查看，後者則在明知房屋並未竣工、材料存在虛假的情況下仍然放貸，都存在不同程度的瀆職行為。當事人自然有權追償，但由此造成的線性和隱性損失如何才能追回？

房屋質量監督、房屋登記、放貸審核，在這些諸環節中，只要有一個能及時發揮監督作用，“空中樓閣”事件的走向可能就會迥然不同。現在的局面，到底是偶然現象，還是各方串通一氣造成的惡果？目前媒體披露的信息尚不足以勾勒出一個完整的輪廓，但有關部門有必要對此進行徹查，還當事人一個公道，還當地百姓一份安心。

更值得關注的一個細節是，法院判決書中寫道，由於涉事公職人員的瀆職行為，“致使購房人多次上訪，造成惡劣社會影響”。既知道影響惡劣，為何在漫長的10年時間裏，購房人的多次上訪沒有引起當地政府的重視？按理説，樓盤是不是荒地，一看便知，根本無需多費周折。這究竟是相關職能部門懶政所致，還是説不清道不明的利益關係在起作用？房屋登記機構也好，銀行也罷，是如何逃過主管部門的有效監管的？這也是一個不容迴避的問題。

“空中樓閣”事件曝光後，錦州市就此責成相關責任部門立即成立工作專班，展開全面調查工作。還是那個老問題：如果沒有媒體報道，此事會不會仍處於石沉大海的狀態？引起社會廣泛關注，就迅速行動、雷霆出手，若僅在當事人等小範圍內傳播，則視而不見、能拖就拖。如果這一局面不能得到徹底改觀，那麼這一次是“空中樓閣”，下一次又不知道是什麼了。