錢峯：馬總統當然是“親馬派”

週一，馬爾代夫總統薩利赫將出訪印度。對於他就職剛剛滿月就首訪新德里，外界普遍不感到意外。

一是因為他早在競選時就提出“印度優先”的外交政策，一直被部分印度甚至西方媒體描繪為“親印派”領導人。二是為“投桃報李”，畢竟在一個月前的就職典禮上，印度總理莫迪作為唯一一位外國領導人高調出席捧場。在印馬關係升温的背景下，兩國高層頻繁走動也在情理之中。更為重要的是，此訪目的指向明確，即希望印度能夠“慷慨”伸出“援助之手”，以便為這大半年沸沸揚揚的政治喧鬧畫上一個句號。

聯繫到薩利赫競選前後屢屢批評前任總統亞明執政期間“大興土木”，造成國家債務過重，印度和西方媒體頻繁炒作亞明政府“親華”“債務陷阱”等話題，加之近來又傳出馬新政府將退出去年馬中兩國簽訂但還未生效的自由貿易協定等等，人們開始擔心：難道薩利赫政府“親印”的背後就是“反華”？馬中“一帶一路”合作會因馬“政治變天”就在當地暫停？難道這個印度洋島國已淪為中印兩個大國地緣角力的“新戰場”？

事實並非如此。在當今國際政治中，簡單地將一國政治家描繪成“親這國”“親那國”的臉譜，未免太低估當事人的政治智慧。無論是亞明還是薩利赫，與其説是“親華派”或“親印派”，不如説是“親馬派”，代表的都是他們國家的利益。亞明執政時代，馬出於提升經濟、改善基礎設施的發展需求，希望搭上中國快速發展的便車。中馬相向而行，雙方經貿合作成果豐碩，特別是在大型工程項目領域，中方幫助馬方屢屢創造了馬國曆史上一個個基建奇蹟。

在這個旅遊業與漁業為經濟兩大支柱的印度洋島國，中國赴馬爾代夫的遊客數量迅速增長，已連續5年高居外來遊客首位，約佔旅馬遊客的1/3。2016年馬金融管理局的年度報告顯示，馬人均GDP為6730美元，居南亞國家之首。這些由中馬合作帶來的實實在在的效益和利益顯然不會是亞明失利的原因。薩利赫與亞明兩人的“一上一下”更多源自馬國內近年來紛繁複雜的黨派之爭和由此產生的利益分配，這也是很多處於民主化初期的國家難以迴避的問題。

至於部分印度和西方媒體炒作的“中印爭鬥説”，有些確有唯恐中印不鬥、挑撥離間之意，有些出自“棋局爭鬥”的慣性思維，看不到中印關係自去年洞朗對峙以來的大變化，跟不上中印領導人致力於推動雙邊關係發展的新思維。隨着今年以來兩國領導人在武漢非正式會晤後中印關係重回正軌，雙方就探索“中印+1”或“中印+X”合作達成重要共識，中印都在努力尋找減少地緣對抗、共同為地區穩定與發展作出貢獻的新途徑。近期“中印+阿富汗”的合作上，這一共識已開始結出先期成果。

“一帶一路”倡議從一開始就不是強加於人、單方面推進中國利益的自私之舉，而是建立在平等互利基礎上的共商共建共享合作。相信只要對馬國家發展有利，薩利赫政府在經過一段時間評估後，中馬經貿合作繼續前行仍然可期。這幾年來，同樣類似場景在馬爾代夫的鄰國斯里蘭卡已經上演。我們大可保持戰略耐心，讓時間來證明一切。(作者是清華大學國家戰略研究院研究部主任、研究員)