方興東：推動中美高科技“脱鈎”是惡意冒險

從過去一段時間來看，中美整體“脱鈎”的可能性已經大大下降，兩國之間經過幾十年形成的巨大而廣泛的經濟聯繫已經深入各個行業和角落。但是，在美國一些新保守主義勢力推動下，中美在高科技“脱鈎”的可能性卻在上升。在這種情況下，我們如何研判態勢走向，如何把握美方可能的招數，如何積極及時地應對？這些都應該成為我們不得不深思的問題。

誰在推動“脱鈎”？

中美達成“在90天內達成一份協議避免貿易戰升級”的共識，讓很多悲觀者鬆了一口氣;但就在同一天，過境加拿大的華為CFO孟晚舟女士在美國的要求下被加拿大警方拘押，引發全球高科技領域震動。兩件大事看似偶然，卻意味深長：第一件事標誌着經過之前的貿易摩擦之後，美國方面基本放棄了中美“整體脱鈎”的戰略衝動;而第二件事情，卻標誌着在美國一批政客的精心謀劃和推動下，中美高科技領域“部分脱鈎”的嘗試，正在逐漸付諸實踐。

孟晚舟事件僅是單純的法律問題？有這樣看法的人不是幼稚就是裝糊塗。而美聯社的一段話更進行了深層次披露：“在科技上與中國‘脱鈎’，在華盛頓已漸漸成為一些美國政治精英超越黨派分歧的共識。尤其是強調保護人權的某些民主黨人與一些以維護國家安全為主要政綱的共和黨人，已結成了對華鷹派的一股國會勢力。這股勢力與白宮內對華強硬派或許並不凡事協調，但在關鍵事件上互相呼應、推進議程。可以預料的是，美國精準打擊中國重點行業及公司、掀起中美關係波瀾的情況將陸續出現。”

但是，中美高科技“脱鈎”絕不是一件簡單的事情。彼此會不會“脱鈎”、能否順利“脱鈎”，取決於三個主要因素：

一是“脱鈎”的利弊得失，“脱鈎”對美國的代價究竟能否承受，以及“脱鈎”能否真正遏制中國高科技的崛起;二是華盛頓和硅谷的力量博弈，因為“脱鈎”的代價主要是硅谷為代表的美國高科技企業買單，而“脱鈎”的衝動和行為主要是華盛頓政客主導;三是中國的應對策略與中美大局的走勢，“脱鈎”是美國一些人單方面的意願，但是中國的每一步應對和中美關係的大局都直接影響美國戰略意圖的實現。

選擇性“脱鈎”試驗

美國當前已經有了初步的利弊權衡，認識到中美整體的“全面脱鈎”並不可取。而完全迴歸過去的軌道也不現實。接下來，選擇性“脱鈎”正在成為大概率的試驗方向，而高科技領域首當其衝。

美國一些人對中國高科技領域的阻擊，可能並不會因為中美90天內達成協議而有所緩和。這可能是他們認為籌碼最大、獲勝概率最大、從中獲利最多，更能“穩操勝券”的局部“阻擊戰”。關鍵是，中美高科技“脱鈎”究竟有多大現實可能性？決定結果的最終還是兩個字：利益。

目前美國在高科技領域具備壓倒性優勢。美國形成的基礎性技術和原創技術，依然非常穩固。比如，當今主導互聯網浪潮的三大主導性抓手，包括芯片、操作系統和應用商店，都牢牢掌控在美國高科技巨頭手裏。

比起美國發起整體貿易戰的衝動和不理性，我們必須警惕在高科技領域的“阻擊”是有計劃、有步驟的試驗。因為中國高科技崛起步入臨界點，在互聯網應用、5G和人工智能等個別前沿領域，甚至已經距離美國的領導地位非常接近。通過正常的市場公平競爭，美國企業很難再有勝算。於是，從去年開始，美國一些人已經開始形成政策準備，針對中國高科技行業展開了行動。最典型的就是發起的全球5G圍剿戰略，通過外交手段，以“五眼聯盟”為起點，持續系統地策動盟友們將華為、中興等中國企業排擠出採購名單。

中國“反脱鈎”的底氣

不過，今天中國的高科技並非不堪一擊。首先，中國有巨大的市場。作為全球第一大互聯網市場和高科技市場，中國網民數量是美國的2.5倍，幾乎是美歐兩大市場總和。對於美國主要高科技企業而言，中國市場是其核心市場，甚至是利潤的主要支柱。失去中國市場是很多美國企業不可承受的。

其次，通過過去30多年的中美合作，中國已經形成全球最全面的高科技產業鏈和生態體系。與中國產業鏈“脱鈎”不但傷筋動骨，而且可能極大地削弱美國企業的全球競爭力。

再次，中國作為全球唯一的十億級用户同時在線的互聯網應用場景，正在成為很多重大應用創新的策源地。中美高科技“脱鈎”，意味着美國不但需要承擔失去中國市場的危險，承受脱離中國產業鏈的陣痛，而且還會失去與中國活躍且創新的應用市場對接的機遇。

這些對美國高科技產業而言都相當於“釜底抽薪”。更何況，美國主要的高科技企業，很大程度上都依賴為中國企業供貨而拓展全球市場。美國很難找到如此優勢互補、產業鏈高度協同的合作伙伴。

當然，還有一些關鍵性的問題有待我們去思考和解決。如美國實施“脱鈎”後，中國高科技是否從此一蹶不振？切斷核心技術之後，中國高科技能否找到替代的產品，重新建立“自力更生”的生存和發展能力？短期內的衝擊和陣痛是毋庸置疑的。但長期來看，中國高科技自身依然可以構建出強大的競爭力。而且全球範圍內其他經濟體的高科技產業鏈依然具有很強的替補性。美國推動“脱鈎”很可能要冒着既失去中國，又無法阻擊中國高科技崛起的雙重損失。

總而言之，中美高科技“脱鈎”完全是美國部分政治力量策動，以政治野蠻幹預的方式，逆產業趨勢、違背市場規律、破壞創新驅動和公平競爭的不當行為。無論從利益還是道義角度，我們當然都堅決反對。我們應在全球範圍構建利益共同體，做大做強“反脱鈎”力量，最大程度抗衡“脱鈎”、延緩“脱鈎”，降低“脱鈎”程度，是我們基本的目標。(作者是浙江傳媒學院互聯網與社會研究院院長，互聯網實驗室創始人)