劉金祥：維護文化安全，西方經驗很重要

文化是一個民族的精神家園，是一個國家生存和發展的重要內生力量，文化安全作為國家安全的深層內容，是一個國家社會制度、政權組織、意識形態得以建立和維護的重要基礎。在經濟全球化不斷推進的當今世界，文化與政治經濟互為表徵、相互交融，在綜合國力發展、國際合作與競爭中的地位和作用越發突出，文化安全與政治安全、經濟安全、社會安全、生態安全的鏈接也越發緊密。

文化是表現為文化的經濟，經濟是表現為經濟的文化，由文化經濟派生出的文化產業是一種新的生產力形態，在經濟全球化迅疾推進的當下，正在成為文化安全乃至國家安全的重要因素。

我國雖然早已成為當今世界第二大經濟體，但文化資源優勢尚未轉化為文化產業“軟實力”優勢，文化產業的總體實力和綜合競爭力還比較低，在世界文化產業體系中尚處於被動狀態，難以與西方發達國家面對面，這要求我國必須開闊視野，廣擷英華，儘快制定完善文化產業政策，為增強我國文化產業的競爭能力和抵禦能力築起堅實的屏障。

西方發達國家之所以文化產業發展勢頭強勁，與之不失時機地出台政策法規、不斷健全文化產業政策體系密切相關。在這些國家中，美國奉行的是“無為而治”的自由市場經濟政策理念，法國恪守的是政府主導的政策取向，韓國堅持的是市場和政府並重的政策基準，建立在這種理念、取向和基準之上的文化產業政策是其國家歷史文化演進的必然結果，也是其體制、國情、經驗綜合作用的邏輯產物。儘管這些國家的文化產業政策在主導思想、內在肌理和運作模式上不盡相同，但在促進本國文化產品佔領世界文化市場、維護本國文化不受外來文化侵害方面卻異常相似，這對文化產業起步較晚、基礎較弱、實力較小、經驗不足的我國來説，具有很大的啓發價值和借鑑意義。

當前我國文化產業發展尚處於起始階段，市場結構呈現行政壟斷和市場競爭共在並存的特徵，在一定程度上制約和束縛着文化產業健康發展。另外，伴隨經濟全球化的迅疾演進，我國面臨着日趨開放統一的世界文化市場，這就要求我們在制定文化產業政策時，必須像美、法、韓一樣，將其上升到文化安全的高度加以考量和研判，確保所制定的政策舉措服務服從於國家文化安全的需要;借鑑加拿大、日本、荷蘭等國家的做法，從國情實際出發，對文化產業政策進行充分研究、科學論證和精心設計,揚長避短，趨利避害;汲取英國、挪威、瑞典等國經驗，按照市場經濟理念和邏輯來設計和規劃我國文化產業政策，把改革文化體制機制、培育國內文化市場、開發國際文化市場作為重點，藉助國內外市場的力量來發展壯大我國文化產業。

當然，由於目前我國文化產業身單體弱，還沒有成長為保護文化安全和國家安全的主要力量，所以，我們在制定文化產業政策時，應借鑑法國的“文化例外”原則，採取靈活有效措施，爭取更多時間和更大空間，加速民族文化產業強筋壯骨。(作者是黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)