升級課程、縮減課時校外培訓機構“花式漲價”沒商量

新華社廣州12月19日電題：以老帶新、升級課程、縮減課時，校外培訓機構“花式漲價”沒商量

記者近日在廣州、武漢等地調查發現，今年9月開學以來，校外培訓機構都有不同程度的漲價，特別是一些大型知名培訓機構，不僅規模在不斷擴大，而且漲價也“沒商量”；升學壓力下，不僅孩子們課外負擔沒有減輕，而且家長們的經濟負擔還在加重。

機構漲價花樣翻新

一些全國性或本地的大型培訓機構，漲價幅度從10%-30%不等。記者在廣州、武漢等地調查發現，廣州新東方平均漲幅接近20%，武漢學而思初中課程從每節課160元漲到200元，一家武漢本地英語培訓機構一節課從150元漲到170元，30節課起報。

培訓機構各有一些漲價模式，部分採取了老生價、新生價、以老帶新價等漲價策略。比如，老生續報，可以保持原價，新生報名則採取上調的新價格；如果新生介紹朋友一起報名，則可以共同享受優惠；如果老生帶新生報名，則新老一起享受優惠。

有的通過改變課程包裝或者升級課程來漲價。例如，以前3000元的課程現在漲到4000元，老學員需要增加500元才能享受，他們不但不會排斥反而覺得自己賺了。還有的機構表面價格沒變，卻悄然減少了課時，變向漲價。

廣州市民彭女士説，家長對漲價完全沒有討價還價的能力。要麼不上，上就只能被動地接受，幾乎沒有家長因為漲價而退出培訓班的，畢竟是“剛需”。

各有各的漲價理由

關於漲價理由，機構給出的説法主要體現在以下幾個方面：

——物價上漲，場地成本增高。廣州新東方相關負責人説，為了保障課程完成，他們選擇了提高價格，不同地區、時段、老師、科目課程價格可能都不一樣。他説：“漲價其實是必然的，店租年年增長，場地成本上升是最大的原因。”

——師資成本上揚。由於今年整治規範力度加大，一些機構都有不同程度的教師流失。記者發現，今年機構之間“挖老師”的現象比較明顯，有的機構花兩三倍的重金從競爭對手那裏“挖老師”，師資流失的機構也需要增加課酬等待遇來穩定現有教師隊伍，再加上教師的招聘、培訓產生的成本等，最終都會反映在學費上。

——流動資金減少。今年出台的《關於規範校外培訓機構發展的意見》規定，校外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。上海一家教育科技公司的負責人告訴記者，這導致一些培訓機構流動資金減少。過去培訓機構往往一次性收取半年、一年甚至三年的學費，現在不允許跨年收費了，只能靠漲價來維持經營。

——研發費用提高。各大培訓機構都提到了研發費用投入加大，比如研究試題、教學方法等。學而思相關負責人表示，由於新規要求培訓機構不能超綱教學，為了降低難度，學而思目前結合科技元素，升級趣味課堂，增加了提供給學員的教具，這都增加了成本。

校外培訓價格應由市場調節還是政府定價

廣州在2018年5月份摸排校外培訓機構6000餘所，排查中小學校1200多所，統計參加校外學科類培訓機構近26萬人，相當於每5到6名中小學生中就有1名在上校外培訓班。

暨南大學經濟與社會研究院助理研究員李書娟説：“學生面臨的升學壓力依舊，對校外輔導的需求仍然很大。不少培訓機構面臨整改不能營業，新培訓機構進入門檻又提高了，導致市場上提供的培訓服務減少，價格自然上漲。”

新修訂的民辦教育促進法規定，義務教育階段不得設立營利性的民辦學校。但並未把中小學校外培訓機構納入其規範範疇。中國人民大學副教授高永安説，大多數校外培訓機構以盈利為目的、公司化運作，勢必會以市場機制調節收費。

國家教育行政學院副研究員高政認為，非學歷教育的培訓收費一直以來作為一個市場行為，無需物價部門審批，但在少數培訓機構處於壟斷地位的情況下，無審批的定價行為很容易虛高，存在價格扭曲。

就現在的市場行情來説，校外培訓費用對大部分家庭都形成了負擔，不僅是經濟上的付出，時間成本也很高。湖北陽光教育研究院院長葉顯發建議，培訓市場仍然需要規範化，一是引入更多的良性競爭以及服務方式多樣化；二是對培訓機構培訓科目、班額、學生數量、學費多少等都要作出適當的規定；三是對少數大型培訓機構進行反壟斷調查，教育培訓這一涉及民生和意識形態的工作不能作為純市場交易行為；四是對培訓機構的整治要形成長效機制，有專門的執法隊伍，不能靠運動式治理。（記者鄭天虹、廖君、仇逸、王瑩；參與採寫：何思萌）