交通部：新建一二級公路不得收費

本報訊（記者 劉珜）12月20日，交通運輸部就備受關注的收費公路“一法兩條例”公開徵求意見。《收費公路管理條例（修訂草案）》提高了收費公路設置門檻，規定今後新建收費公路必須達到高速公路技術標準，新建一、二級公路和獨立橋樑、隧道不得收費。同時，明確車輛通行費收費標準確定因素，建立差異化收費、收費標準動態評估調整機制。

12月20日起，《公路法修正案（草案）》、《收費公路管理條例（修訂草案）》、《農村公路條例（徵求意見稿）》在交通運輸部網站公佈，開始向社會開展為期一個月的公開徵求意見。

《公路法修正案（草案）》充分考慮不同公路用户的需求，確立了“兩個公路體系”的發展思路，即未來公路發展堅持以非收費公路為主，適當發展收費公路。

《收費公路管理條例（修訂草案）》明確表示我國要提高收費公路設置門檻，規定今後新建收費公路必須達到高速公路技術標準，新建一、二級公路和獨立橋樑、隧道不得收費，車輛通行費收入無法滿足債務利息和養護管理支出需求的省份不得新建收費高速公路。

新規明確車輛通行費收費標準確定因素，建立差異化收費、收費標準動態評估調整機制。同時，落實國務院推動取消高速公路省界收費站要求，調整收費站設置的相關規定，推行不停車收費，逐步減少人工收費方式。目前，山東、河南和廣東等省份試點開通了微信、支付寶、銀聯“雲閃付”等手機支付服務。交通運輸部數據顯示，2018年全國高速公路ETC用户已經突破5000萬，主線收費站ETC車道覆蓋率超過98%。

新規按照預算管理制度改革要求對現行條例規定的“統貸統還”進行了完善，將統借統還的主體由省級交通運輸主管部門修改為“省、自治區、直轄市人民政府”，將現行《條例》規定的“統一貸款、統一還款”修改為“統一管理”，即統一舉借債務、統一收費機制，統籌償債來源、統一支出安排。

政府收費高速公路債務償清的，按照滿足基本養護、管理支出需求和保障通行效率的原則，重新核定收費標準，實行養護管理收費。

目前，《公路法修正案（草案）》、《收費公路管理條例（修訂草案）》、《農村公路條例（徵求意見稿）》已在交通運輸部網站公佈。徵求意見期限為2018年12月20日至2019年1月20日。