杭州日均處置生活垃圾萬餘噸，立法後評估建議推垃圾袋實户制

今年1~10月，杭州累計收運處置生活垃圾381.05萬噸，日均12534噸，比去年同期增長1.89%；全市對垃圾分類違法行為實施拒運18例，累計辦理行政處罰案件1978件，其中個人（含個體工商户、居民）1008件，與去年同期相比增長300.4%……

12月24日下午，杭州十三屆人大常委會第十五次會議分組審議了《關於<杭州市生活垃圾管理條例>的立法後評估報告（書面）》。

於2015年12月開始實施的《杭州市生活垃圾管理條例》是浙江省最早關於生活垃圾管理的地方條例。

澎湃新聞從會議獲悉，根據《評估報告》，在立法制約下，截至今年11月，杭州已更新更換分類垃圾桶9萬餘隻，規範垃圾桶分類標識5萬餘個，增設有害垃圾、可回收物收集容器300餘處，全市推行垃圾分類小區2754個，垃圾分類總體覆蓋率達88.88%。但日常具體實施中，仍存在生活垃圾源頭減量執行力度不足、生活垃圾配套設施設置不完備、垃圾分類質量有待提高、個人執法剛性不足、部分地區生活垃圾分類處置難以實現、企業信息公開要求未全面落實等問題。

如住宿、旅遊、餐飲經營者免費提供一次性用品仍十分普遍；果蔬批發市場、集貿市場未在《條例》實施起三年內實現果蔬菜皮就近就地處理；市區垃圾分類質量普遍不高，錯分錯投現象常見；對居民個人未按規定投放生活垃圾的罰款處罰較少；現有生活垃圾處置單位未全面履行定期向社會公開年度環境報告書義務等。

對此，《評估報告》建議，在低價值物回收處置、淨菜上市、潔淨農副產品進城、一次性不可降解塑料製品管理等方面加大政策引導和監管力度，明確部門職責分工；細化對單位和居民生活垃圾分類的指導，推廣示範小區、樣板小區的有效經驗，普及垃圾袋實户制等做法；對個人生活垃圾混裝、錯投等行為加大執法力度；要求生活垃圾處置單位建立環境信息公開制度，定期向社會公開年度環境報告書；加大再生資源回收利用的政策支持，加快回收網絡建設等。

此外，針對電子商務和物流快遞業的發展，《評估報告》認為需對快遞過度包裝問題加以規範，建議與郵政管理等部門加強協同管理，推進快遞業包裝簡化、回收管理。