這次人大常委會會議多重要？這些法律草案關係你我

這次人大常委會會議多重要？這些法律草案關係每個人

23日下午，十三屆全國人大常委會第七次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。

疫苗管理法草案、外商投資法草案、資源税法草案、車輛購置税法草案……本次會議審議的一系列法律草案，關係到每個人的生活。

——擬對疫苗管理單獨立法

疫苗管理法草案23日首次提請十三屆全國人大常委會第七次會議審議。

草案提出，國家對疫苗生產實行嚴於一般藥品生產的准入制度。要求疫苗一般不得委託生產，要求法定代表人、主要負責人以及其他關鍵崗位人員具有良好信用記錄，有相應的專業背景、從業經歷。實行疫苗批簽發制度、疫苗責任強制保險。此外，還規定疫苗的臨牀試驗應當由三級醫療機構或者省級以上疾控機構實施或者組織實施。

對疫苗研製、生產、流通、預防接種全過程，草案有關條款明確落實各方責任。國家實行疫苗全程信息化追溯制度，對上市疫苗開展質量跟蹤分析；在流通環節，疾病預防控制機構組織將疫苗配送至接種單位，其他單位或個人不得向接種單位供應疫苗。

——擬修法縮小土地徵收範圍 推動集體經營性建設用地入市

本次會議還對土地管理法、城市房地產管理法修正案草案進行初次審議。

修正案草案包含的主要內容包括縮小土地徵收範圍，完善對被徵地農民合理、規範、多元保障機制，集體經營性建設用地入市，原則規定允許進城落户的農村村民依法自願有償退出宅基地等。

修正案草案刪去現行土地管理法關於從事非農業建設使用土地的，必須使用國有土地或者徵為國有的原集體土地的規定；明確因政府組織實施基礎設施建設、公共事業、成片開發建設等六種情形需要用地的，可以徵收集體土地。其中成片開發可以徵收土地的範圍限定在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地範圍內，此外不能再實施“成片開發”徵地，為集體經營性建設用地入市預留空間。

——擬立外商投資法 加強對外商投資合法權益保護

外商投資法草案提請本次會議初次審議。

為積極促進外商投資，草案在原則規定國家實行高水平投資自由化便利化政策，建立和完善外商投資促進機制，營造穩定、透明、可預期的投資環境的同時，主要從五個方面作了規定。

一是明確對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理制度。

二是明確國家支持企業發展的各項政策同等適用於外商投資企業；制定與外商投資有關的法律、法規、規章應當聽取外商投資企業的意見和建議，與外商投資有關的規範性文件、司法判決應當依法及時公佈；國家建立健全外商投資服務體系，為外國投資者和外商投資企業提供法律法規、政策措施、投資項目信息等方面的諮詢和服務。

三是明確外商投資企業平等參與標準化工作和政府採購活動，標準制定應當強化信息公開和社會監督，強制性標準平等適用於外商投資企業，政府採購依法對外商投資企業在中國境內生產的產品平等對待。

四是明確外商投資企業可以依法通過公開發行股票、公司債券等證券以及其他方式進行融資。

五是明確地方各級人民政府可以在法定權限內製定外商投資促進政策，各級人民政府及其有關部門應當進一步提高外商投資服務水平。