環球輿情年度調查：孤立主義漸起，中國的貢獻與選擇

【環球時報記者 白雲怡 環球時報駐德國特約記者 青木】編者按：當始於年初的朝鮮半島局勢出現轉圜，並最終實現朝美領導人會晤時，有人以為國際性大和解的帷幕拉開了。當美國挑起貿易戰戰火，特別是執意升級與中國的糾紛後，我們見識到國際政治的殘酷和複雜。即將過去的2018年，依然是風雲變幻：朝韓首腦會晤，普京再次當選總統，世界盃順利舉辦，敍利亞硝煙瀰漫，國際恐襲事件仍有發生……除了與美國的貿易摩擦，中國也在今年迎來日本首相時隔7年的正式訪問，更不用説朝鮮最高領導人罕見的接連來訪，此外我們成功舉行四大主場外交。這一年，值得關注和思考的事件太多。那麼，中國普通民眾如何看待我們身處的這個世界，他們對未來的發展趨勢持何態度，有哪些期待呢？《環球時報》委託旗下的環球輿情調查中心，以“中國人看世界”為題進行了年度民意調查，這是自2006年以來的第13次。

——雙邊關係——

中美關係“穩”中有降

中朝來往愈加緊密

環球輿情調查中心本次調查於11月23日至11月28日在北京、上海、廣州等10座城市，以在線樣本庫隨機抽樣的方式展開，共回收有效問卷1000份。

在回答“對中國影響最大的雙邊關係”這道多選題時，多達63.5%的受訪者提及美國，排名第二的“中俄關系”提及率僅為37.6%。“中國與歐盟的關係”提及率為21.7%，排名第三;第四為“中日關係”，提及率為12.7%。

實際上，中美關係連續13年在“中國人看世界”調查中被視為對中國最重要的雙邊關係。但今年也有變化，它在受訪者心中的重要性水平降至歷史最低，與去年相比下降13個百分點。而今年“中歐關係”的重要性創歷史新高，為2010年以來的峯值。

社科院美國所研究員倪峯對《環球時報》記者分析説，這些數據一方面説明中美關係的重要性依然為大多數中國民眾認可，美國對華政策影響力的橫向比較地位並未轉變;另一方面，美國的政策及一些明顯的遏制行動讓中國民眾對美期待出現下滑，並作出中美關係出現較大問題的判斷，進而開始向其他方向尋找可能的出路，“中歐關係重要性的顯著上升就是這一心態的折射”。

根據調查，在周邊關係中，超四成受訪者認為中朝關係在2018年“更加緊密”，較2017年上升36.7個百分點;2017年認為兩國“關係更緊張”的受訪者佔37.3%，但在2018年僅為6.7%。遼寧社科院研究員呂超認為，這基本反映出中國社會對朝鮮的真實態度。

呂超告訴《環球時報》記者，由於核試驗、導彈試射及相關的制裁，去年全年半島態勢都劍拔弩張，中國民眾對朝好感度也一度幾乎降至谷底。而今年金正恩三次訪華並明確表態願意無核化，使得兩國間的緊張態勢迅速轉圜，也給中國周邊安全帶來積極信號。

不過，仍有四成受訪者認為中朝關係變化不大。呂超稱，這反映出人們的潛在疑慮，“半島局勢戲劇性轉變後，還有很多問題需要關注並進一步觀察”。

值得一提的是，對於明年中國與主要國家的關係，除近五成(48.3%)受訪者認為中美關係將更加緊張外，中國與其他國家的關係總體被看好。排在首位的是中俄關系，68.8%的人認為將繼續改善和加強;49.4%的受訪者認為中國與東盟的關係將改善;48.8%的受訪者認為中國與歐盟的關係將改善。而近些年“嚴重跌落”的中日關係，受訪者對明年兩國經濟合作趨穩比較認同。

——內外大事——

貿易爭端最受矚目

“帶路”峯會值得期待

2018年，中國人最關注的國際新聞事件是什麼？調查結果在意料之中：接近六成(58.7%)的受訪者提及“中美貿易爭端”。排在第二、第三位的國際事件則和俄羅斯有關，分別是“俄羅斯世界盃”(49.2%)和“普京當選俄羅斯總統”(36.1%)。排名第四、五位的事件則涉及朝鮮，分別是“朝美首腦首次會晤”“朝韓首腦板門店會晤”。

中國人民大學國際關係學院教授王義桅在接受《環球時報》記者採訪時表示，中美貿易爭端毫無疑問是今年讓中國人最感震驚又“最受傷”的國際事件。“從過去40年來看，中國對外開放很大程度上是對美國等發達經濟體的開放，美國一直被視為中國融入全球化的外部合作伙伴。但今年貿易戰的開打讓中國民眾突然感覺到，兩國過去幾十年的相處模式恐怕要發生巨大改變。”

“如果説美國在中國精英羣體眼中曾是‘美女’與‘野獸’的結合體，既有讓人豔羨學習的魅力，霸道的政策又讓人害怕討厭，如今，其‘美女’的一面幾乎蕩然無存，美國全然變成一隻可怕的‘野獸’。”王義桅認為，這意味着中國不僅要調整對美政策，受其影響還需調整對其他國家和地區的政策方向。

與中美貿易爭端名列榜首的毫無懸念不同，有些讓人意想不到的是有關朝鮮半島的事件排名相對靠後。呂超對《環球時報》記者分析稱，這或許是因為今年半島局勢雖然轉變很大，但仍停留在“表象”層面。“無論是‘特金會’還是‘文金會’，都是半島局勢緩和的風向標。但中國還需要更實質性的合作和成果，比如美國方面的實質回應，半島戰爭威脅的徹底解除等。相比之下，俄羅斯與中國合作的堅定態度比較明確。”

回顧完過去，再展望未來。在2019年將發生的一些國際事件中，中國民眾對哪些最感興趣？調查顯示，受訪者對“第二屆‘一帶一路’國際合作高峯論壇”的提及率最高，為55.9%;其次是明年6月將在日本大阪舉行的“G20峯會”(47.0%)。

王義桅表示，在世界孤立主義、單邊主義苗頭漸起時，中國不僅為加固已有的多邊機制貢獻力量，還主動承擔國際義務，通過“一帶一路”等倡議提供合作機會。“在世界正不知該向何處前行時，中國提出一種全新選擇。”

王義桅認為，2019年舉行國際合作高峯論壇有望加強“一帶一路”相關國家內部爭端解決機制的建立，將把更多雙邊意向、區域性共識轉化為切實的市場、法律、保障和風險評估機制，在推動倡議落實的同時，也減少外界對“一帶一路”不必要的爭議。

此外，調查中心問及“2019年即將發生的國內事件”時，發現約七成(69.6%)受訪者對“建國70週年閲兵式”感興趣，其他提及率較高的分別為“人民解放軍海軍成立70週年國際閲艦式”(49.9%)、全國兩會(45.2%)、“澳門迴歸祖國20週年”(42.2%)。

——中國處境——

西方明顯遏制中國

國人積極預期未來

前述調查基本勾勒出中國所處的國際環境，那麼，未來中國的發展究竟是挑戰多還是機遇大？在這個命題下，受訪者展現出明確的樂觀態度，對國家發展狀況和方向信心十足，但國際形勢的複雜性也對他們的看法有所影響。

面對“西方是否正在遏制中國”的問題，高達81.7%的受訪者給出肯定回答：認為西方“有明顯的遏制行為”的受訪者比例達45.0%，認為西方“有意圖但無明顯的遏制行為”的受訪者為36.7%。只有7.7%的受訪者認為遏制中國“只是有人説説而已”，而認為“(西方)沒有(遏制中國)”者僅3.2%。

與去年數據的對比讓這一趨勢越發明朗。認為西方對中國“有明顯的遏制行為”的受訪者比例，今年比去年上升8.2個百分點，認為西方“有意圖，但無明顯的遏制行為”的下降4.8個百分點，認為“(西方)沒有(遏制中國)”的同樣下降4.8個百分點。

與此同時，在“中國威脅論”話題上，中國民眾的態度也有明顯變化：44.8%的受訪者認為應該“針對其指責的內容，區別對待，或予以批駁，或予以解釋”，較去年略有上升(3.2個百分點);34.6%的受訪者認為應該“毫不猶豫地給予反駁”，比去年激增18.9個百分點;認為應“不予理睬”的佔4.9%，比去年下降了18.4個百分點。

柏林中國問題專家夫羅裏揚·盧佩對《環球時報》記者表示，中國民眾有這樣的看法他並不意外，因為今年以美國為首的西方對華態度和動作相比以往都大有變化。“除了科技貿易，美國還在軍事等領域頻頻挑戰中國。在美國的壓力下，歐盟也不得不在一些事情上和美國結盟共同對抗中國，比如對中國‘間諜’的指責，對中國投資提高門檻等。”

盧佩認為，近年來，西方面臨經濟困境、難民危機等重重挑戰，而中國卻持續快速發展，還通過“一帶一路”等提升全球影響力，不願將主導地位拱手讓人的西方必然會遏制或試圖遏制中國，“但遏制很難做到，出於現實需要，西方應坦然接受中國的崛起”。

儘管感受到西方越來越明顯的遏制企圖，中國民眾對未來仍持相當積極的態度。調查顯示，近九成受訪者對中國未來所處國際環境的預期較為樂觀，其中認為中國所處國際環境會“越來越好”的有25.1%，認為“總體上將得到改善，但摩擦還會很多”的佔64.7%，僅1.3%的受訪者認為會“越來越差”。

雖然整體“積極”，受訪者“相對悲觀”的情緒卻有上升趨勢：認為“總體改善，但摩擦很多”的受訪者比例比2017年增加了11.9個百分點，而認為國際環境“越來越好”的受訪者比例較去年下滑13個百分點。

北京大學中文系教授張頤武對《環球時報》記者説，2018年國際環境的複雜變化讓中國民眾感同身受，但從調查結果看，中國公眾依然對未來充滿信心。這一方面源於自身發展帶來的自信，中國整體改革開放的大趨勢沒有改變;另一方面，中國民眾認為，中國和世界相互依存的關係沒有改變，全球化依舊是時代潮流，這既是幾十年來中國與世界彼此“深度滲入”的結果，也是未來這一深度聯繫繼續深化的保障。