楊雪冬：“摸着石頭過河”依然富有意義

“摸着石頭過河”是中國改革開放事業取得巨大成就的重要經驗，也是治理中國這樣一個巨型複雜變革社會的政治智慧。改革開放40年來，儘管對於“摸着石頭過河”有着不同的解讀，甚至曲解戲説，但是總體上是肯定的。在今天這個大變革時代，隨着不確定性的增多和分散化，重新認識“摸着石頭過河”這個充滿睿智的樸素説法，依然富有意義。

首先，“摸着石頭過河”是一種理念，即有限理性。它承認具體的人的有限性。雖然人具有改造社會和自然的主動性與能力，但是任何個人或者組織的行為都要受客觀環境的約束和自身條件的限制，因此他們的判斷和行動都是有條件的。一旦超出約束條件，就會違反規律，造成意想不到甚至無可挽回的後果。人在決策時的有限理性已經在許多學科得到了確認。各國的現代化經驗表明，對有限理性的承認往往會減少或避免一些重大決策倉促作出的失誤。中國的改革之所以被稱為“漸進改革”“增量改革”，就是因為決策者一直都保持着對急風暴雨式運動的警醒，以充滿敬畏謙卑學習的態度推進各領域改革。

其次，“摸着石頭過河”是一種精神，即尊重探索首創。改革開放之初，雖然確立了基本的目標，但從上而下都不清楚通過何種方式去實現這些目標，也沒有足夠的資源去支持各個地方和部門去實現這些目標。在這種情況下，就要允許地方、部門以及個人根據自身的條件，針對具體的問題，動員各自的力量，去大膽地試、勇敢地闖。在慶祝改革開放40週年的活動中獲表彰的100位傑出貢獻者，都是各個領域率先“摸着石頭過河”的人，也成為首先品嚐到“螃蟹”鮮味的人。他們的探索不僅為後來更大範圍的實踐提供了成功範例、精神引領，也為後來者避免重蹈覆轍提供了寶貴教訓。

最後，“摸着石頭過河”是一種方法，即實驗與分散風險的方法。眾所周知，在中國這樣的大國進行改革，沒有現成的模板可以照搬。鼓勵地方去進行試點改革，可以儘可能地將實驗的失敗影響縮小，分散決策風險;而多點實驗，可以產生樣本比較、優中選優的效果，提高政策的可操作性。回顧過去許多成功的政策，基本上都經歷過試點-總結-制度化-推廣實施的過程。

今天，我國處於近代以來最好的發展時期，世界處於百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激盪，使得中國的發展環境更加複雜化。堅持“摸着石頭過河”藴含的理念、精神和方法，因時而動、因事而動，對於我們應對複雜環境、解決艱鉅問題依然富有意義。

但是，我們必須認識到經過40年的改革開放，國內外環境已經發生了深刻變化，“摸着石頭過河”也必須升級換代，不能停留在原來的認識水平和實踐層面。如果那樣，“摸石頭”很容易蜕化為消極被動、不思進取、推卸責任的藉口。有限理性就會演變為保守僵化，探索首創就會成為空話，試點實驗也會成為政績“盆景”。

在新的時代，“摸着石頭過河”應該重點回答三個問題：一是要回答改革進入深水區後，如果摸不到石頭怎麼辦的問題。這是一個改革勇氣問題;二是要回答有的人走得快，提前過河的問題。這是一個利益觀念分化條件下的集體行動問題;三是要回答大家摸一個石頭的問題。這是一個如何創造性開展工作的問題。要回答好這些問題，還是要回到改革的初衷、改革的精神上，這需要把改革開放帶來的偉大覺醒進行到底。(作者是中央編譯局研究員)