“一塊麪包”引發大規模抗議，蘇丹反政府遊行元旦前夕再上演

12月29日，蘇丹國內大規模反政府遊行進入第十天。據蘇丹官方消息，遊行已造成至少19人死亡，406受傷。

當地時間2018年12月25日，蘇丹喀土穆，示威者舉行反政府遊行。視覺中國 圖據美國有線電視新聞網（CNN）28日報道，蘇丹首都喀土穆的街道上可見大型軍用車輛，銀行和加油站外有士兵把守。路透社28日援引目擊者的消息稱，警方在多地朝示威者使用了催淚瓦斯和眩暈手榴彈；而示威者在居民街道點燃輪胎、試圖焚燒總統府邸等，警民之間爆發衝突。

蘇丹新聞部長和政府發言人祖馬（Bushara Juma）在27日的新聞發佈會上表示，19個死亡案件中有3起死亡事件發生在北方省、5起在尼羅省、6起在加達里夫省、3起在白尼羅省，另有2名死者為政府安全部隊人員；219名平民與187名政府安全部隊人員受傷。另有107名反對派人士被捕，其中大多數屬於阿卜杜勒⋅瓦希德⋅努爾（Abdel Wahid al-Nur）領導的蘇丹解放運動（SLM）。

抗議活動19日始於蘇丹東北部城鎮阿特巴拉，接着蔓延至包括喀土穆在內的23個城鎮。引爆衝突的導火索是一塊麪包的價格從1蘇丹鎊漲至3蘇丹鎊（0.02美元至0.06美元），隨着抗議升級，示威者就改變經濟危機、政治禁錮等提出更多訴求，並要求蘇丹總統巴希爾下台。

據人民網報道，19日晚，蘇丹政府開始在阿特巴拉等地加大軍警部署，宣佈在該市實施緊急狀態，各學校停課，並進行宵禁，試圖防止騷亂規模繼續擴大，並緊急向示威地區調運麪粉等物資，以儘快平抑市場價格。

目前遊行示威仍未完全平息。《蘇丹論壇報》28日報道稱，繼成功組織25日數千人規模的全國性抗議後，由醫生、律師、教師和學生等構成的蘇丹職業人士公會（The Association of Sudanese Professionals）將在該國獨立63週年前夕的12月31日再度進行遊行抗議。

不止“麪包暴亂”，民眾不滿進一步蔓延

抗議初期，國際媒體一度將其報道為“民眾抗議麪包漲價”。但隨着事件發酵，輿論分析認為蘇丹近期的抗議遠超“麪包暴亂”。

“將抗議活動視為麪包暴亂，掩蓋了更大的政治環境。”《華盛頓郵報》在其28日的報道中寫道。

據人民網12月21日報道，自南蘇丹分裂後，蘇丹經濟一落千丈，外匯收入逐步下滑，政府財政入不敷出。2018年經濟形勢繼續下滑，總統巴希爾多次重組內閣，並實施刺激出口、改革外匯管理機制、控制本幣流動性、打擊腐敗走私、向外尋求援助等多重措施，以期挽回頹勢，但收效甚微。

進入今年11月以來，經濟惡化趨勢更加明顯，通貨膨脹率達到了創紀錄的80%，蘇丹鎊幣值急跌。汽柴油出現嚴重短缺，工農業生產受到較大影響，麪粉、糖等基本物資供應緊張且價格飛漲，社會不滿情緒嚴重。

報道稱，騷亂主要由學生、民間團體及工會組織在社交媒體上召集，號召民眾抗議日益惡化的經濟壓力，仿效法國“黃背心運動”。自2018年以來，政府加大對反對派的拉攏和談力度，較大反對派均開始加入談判進程。最大反對黨烏瑪黨領導人馬赫迪日前由國外返回蘇丹。

美國有線電視新聞網（CNN）此前報道稱，25日，由蘇丹職業人士公會組織召集，包括醫生、律師、教師和學生在內的數百名抗議者在喀土穆市中心舉行集會，要求巴希爾下台。該集會得到了蘇丹兩個最大的反對黨烏瑪黨和民主聯合黨的支持。

“有兩個喀土穆大學的學生（Tarig Ali和Mohamed Abdeljalil）在抗議中死亡，現在學校已經關了，”喀土穆大學文學院中文系講師巴達偉（Badawi Abdalla）告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），巴達偉目前在清華大學的人文學院讀博士，他表示這幾天一直在跟國內的朋友們談論遊行的事。

揚州大學蘇丹研究中心的蘇丹籍研究人員安瓦爾⋅優素福⋅穆罕默德博士（Anwar Attaelmannan）在接受澎湃新聞採訪時表示，政府在抗議初期曾承諾解決麪包、藥品等必需品價格過高的問題，但老百姓對政府失去了信任，後期表達出來的訴求更多、更大。

“每一次遊行的人數都變得更多……執政黨內外的部分領導也站到抗議民眾一邊。”安瓦爾説，他不認為政府與民眾之間能達成任何折中方案，因為沒人可擔當“中間人”的角色。

民眾購買力大幅下降，蘇丹執政黨內部分領導感到不滿

談及大規模抗議爆發的原因，浙江師範大學非洲研究院研究人員、揚州大學蘇丹研究中心特聘學術顧問姜恆昆博士在29日的“中蘇關係高層論壇暨蘇丹問題學術研討會”上分析認為，蘇丹國內經濟形勢的加速惡化為主要原因，此外，蘇丹政府近年來的經濟改革和發展措施未能取得成效引發民眾不滿、民眾抗議傳統等因素也催化了大規模抗議的發生。

據蘇丹通訊社（SUNA）今年8月10日報道，蘇丹執政黨當天表示，將支持蘇丹總統奧馬爾⋅巴希爾作為2020年選舉的候選人繼續參加選舉，而這一舉措需要修改憲法。據悉，巴希爾已執政近30年。

姜恆昆認為，南北分離後，蘇丹經濟一直持續下滑。南蘇丹2011年獨立後，帶走了蘇丹大量的石油資源。加上美國2017年才解除對蘇丹長達20年的經濟制裁，巴希爾政府宣稱“着手進行經濟結構改革”，但效果不明顯，蘇丹逐步深陷經濟危機。

“尤其是今年以來經濟形勢急速惡化，經濟增長率從2017年的1.3%降至－2.3%，這很能説明問題，”姜恆昆稱，“本幣貶值是一個更直觀的體現，今年年初1美元尚可兑換28蘇丹鎊，但到了12月1美元可兑換85蘇丹鎊，民眾購買力大幅下降。”

蘇丹中央統計局公佈的數據顯示，2018年1月，特別是政府削減食品價格上漲補貼後，蘇丹通貨膨脹率躍升至50%以上，一度引發社會動盪。4月蘇丹的通貨膨脹率為57.6%，到了9月通貨膨脹率已上升至68.64％，蘇丹國內物價高位運行。加上蘇丹政府試圖通過貨幣大幅貶值和緊縮措施避免經濟崩潰，導致喀土穆及其他地區的自動取款機無法提現。

在談及為何醫生、律師、教師等通常社會地位較高的職業人士也成為抗議主力軍時，巴達偉告訴澎湃新聞，“因為大家都太窮了，就算有存款也取不出來。”

據悉，蘇丹民眾被規定每次只能提取500蘇丹鎊，且每個月取款金額不得超過2000蘇丹鎊。民眾對於現金需求的疑慮，反而進一步抬高了商品市場的價格，比如民眾最基礎的飲食——麪包已漲價3倍。

地區大國立場也很關鍵，能助巴希爾平穩度過危機？

根據《蘇丹論壇報》上週五（28日）收到的一份聲明，蘇丹職業人士公會表示，隨着抗議活動進入第二週，全國各地“勇敢且和平”的抗議活動令當局感到不安。

另據《華盛頓郵報》28日消息，蘇丹政府已宣佈進入緊急狀態，並在一些首次抗議活動發生的城鎮實施宵禁。同時，當局責令喀土穆各大高校停課，並中斷了社交網站的使用。實際死亡人數達到37人且仍在持續上升。

25日，巴希爾在傑濟拉州的瓦德哈達德地區召開的一次公開會議上呼籲民眾停止抗議活動，不要給破壞者提供任何的機會。巴希爾表示，他在該地區受到的歡迎是對那些造謠他已被逮捕或監禁的人的堅決回應，並威脅將徹查散佈謠言者。

外部力量也成為矛頭所指。抗議持續3天后，蘇丹國家安全與情報局長薩拉赫⋅古什出面指責蘇丹國內混入了“與以色列相關的叛亂分子”。古什表示，蘇丹安全部門逮捕了部分在蘇丹各個城市組織與實施“破壞行動”的280人，他們受到了以色列情報機構摩薩德的招募，通過肯尼亞首都內羅畢滲透進了蘇丹內部，並在喀土穆、馬達尼等城市組建了他們的“工作室”。

對於蘇丹方面的指責，以色列方面尚未予以回應。

姜恆昆告訴澎湃新聞，不可忽視的是，巴希爾在蘇丹國內外已經獲得一些關鍵支持，目前蘇丹軍方已表示站在巴希爾總統一邊；考慮到巴希爾政府與沙特關係密切，且蘇丹的穩定對土耳其在紅海和非洲的政策非常重要，南蘇丹和埃及等鄰國也不願看到蘇丹發生動亂，這些阿拉伯國家及鄰國可能會支持巴希爾政府渡過危機。儘管如此，如果蘇丹政府不能儘快平抑物價，蘇丹的確有出現更大規模抗議活動，甚至出現嚴重混亂局面的可能。