美國郊區的逮捕率更高 - 彭博社

德克薩斯州達拉斯郊區巴爾奇斯普林斯的調查人員，在2017年，15歲的喬丹·愛德華茲在一次交通檢查中被射擊。LM Otero/AP在美國，每三秒就會有人被逮捕。這些逮捕大多數是由於低級別的毒品相關犯罪和輕罪，許多反映了執法中的持續種族偏見，這一直是最近改革刑事司法系統的重點。超過1000萬次逮捕中，78%發生在大都市地區。但或許令人驚訝的是，在這些地區中，逮捕率最高的是郊區，而不是城市中心。

彭博社CityLab芝加哥以冷靜、派對和陽光克服DNC懷疑者納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的Cortiços如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲際競賽這根據一份新報告和互動工具，由維拉司法研究所發佈，展示了自1980年代以來按地理和人口羣體劃分的逮捕趨勢。*“就執法而言，似乎沒有很多努力專注於郊區執法及其對全國執法的影響，”*維拉司法研究所的執法項目主任麗貝卡·紐斯特特説。“僅僅關注這個城市，我們就錯過了重點。”

維拉的工具讓用户可以調整互動圖表的槓桿，以顯示1980年至2016年間按犯罪類型劃分的全國年度逮捕數據。（數據説明： “報告的”逮捕數據來自一個彙集執法機構自願報告的FBI數據庫，可能存在缺失數據。為了避免低估問題，FBI還發布了該數據的估算值，可以通過選擇“估算”選項查看。）

在全國範圍內，這就是整個36年期間該圖表的樣子。總體而言，自2006年以來，逮捕人數一直在下降，現在僅略高於1980年代初期的水平。

維拉司法研究所下面是顯示同一時期逮捕率（每10萬人中的逮捕人數）的圖表。這個指標反映了逮捕趨勢相對於人口變化的情況，並揭示了自1980年以來逮捕率大幅下降的事實。

“正如你所看到的，逮捕人數有所減少，這真是件好事，”紐斯特特説，“我們希望確保在這個領域繼續關注，因為我們很容易發現自己處於一個逮捕數量和比率與過去更為相似的情況。”

維拉司法研究所暴力犯罪在這些逮捕中只佔很小的比例——在2016年，僅約5%。因此，儘管三十年的 毒品戰爭 可能隨着更多州和城市對大麻使用的非刑事化而逐漸消退，但其制度化的低級別毒品執法方式仍然存在。在此期間，毒品逮捕（如下圖所示）——絕大多數是與大麻相關的犯罪——增加了約171%。紐斯特特説：“因此，更多的人最終捲入刑事司法系統並被逮捕，而不是更多的預防性問題解決機制。”

維拉司法研究所那麼，誰在被逮捕呢？儘管非裔美國人只佔人口的12%，但他們在2016年的逮捕中佔28%。這一羣體的逮捕數量在1980年至2014年間增加了23%，儘管關於歧視性警務和刑事司法改革的討論依然存在。非裔美國人在“毒品濫用”違規行為上被逮捕的可能性是白人的兩倍，儘管他們的毒品使用率與白人相同。

另一個顯著的人口統計發現：在此期間，女性的逮捕增加了83%，而男性的逮捕則減少了7%。這與維拉的先前研究結果一致，顯示出 被監禁女性的急劇增長，她們通常因貧困犯罪（如商店盜竊或其他輕微盜竊）或與毒癮相關的犯罪而被監禁。在華盛頓特區，一項最新研究發現，女性——特別是黑人女性——的刑事化從年輕時就開始：青少年 黑人女孩 的逮捕率是白男孩和女孩的30倍，再次是因貧困犯罪和因家庭創傷而表現失常。

“有色人種女孩正在應對種族主義帶來的挑戰，但她們也因性別歧視而遭受困擾，”Rights4Girls的聯合創始人兼執行董事Yasmin Vafa在2018年告訴CityLab，她是華盛頓特區報告的共同作者。

Vera的工具還按地理區域細分這些趨勢——讓用户可以按地區、州和縣探索逮捕的比率和數量。在2014年（最後一年有數據可用）估計的逮捕數量中，加利福尼亞州和德克薩斯州的人口最多，位居榜首。

維拉司法研究所然而，當你切換逮捕率時，情況就大不相同：懷俄明州、威斯康星州、田納西州和密西西比州的逮捕率最高（見下圖）。這對Neusteter提出了一個有趣的問題：儘管加利福尼亞的逮捕率——相對於人口的數量——較低，但在該州如此大量的絕對人數因輕微犯罪而被針對，難道不應該引起關注嗎？

像懷俄明州這樣的農村州的高逮捕率與一份先前的報告相吻合，該報告來自維拉，顯示了在較小的農村縣監獄人口的增加——儘管犯罪率普遍下降。

維拉司法研究所以下是該年按縣劃分的逮捕率：

維拉司法研究所根據維拉的分析，2016年，人口超過50,000的郊區城市的平均逮捕率最高（每10萬人中有4,604人）——高於聯邦調查局所描述的、人口超過50,000的城市（每10萬人中有4,090人）。推動郊區逮捕上升的一個因素可能是汽車使用量的增加，考慮到之前的研究顯示黑人司機被警察攔下和搜查的幾率更高**。**這一趨勢也可能受到郊區地區日益增長的經濟和種族多樣性的推動，這可能引發警察和地方政府更嚴厲的執法反應。這個特定的數據集並沒有提供具體的答案——但維拉的專家指出了一系列最近的新聞報道，指出對變化的人口結構的反應可能確實是一個因素。

在2017年，BuzzFeed News 調查了一個模式，涉及幾個曾經是白人的小郊區城鎮的逮捕，這些地方近年來經歷了人口結構的變化。在紐約州的特洛伊，警察在六年內以薄弱的理由逮捕了七名黑人居民——後來被法院宣判無罪。許多人因他們受到的過度強制對待而起訴了該市。“這就是白人保護主義，”佛羅里達州的前警察、現南卡羅來納大學法學教授塞斯·斯托頓在BuzzFeed中説。“當這種他者的元素侵入我們的社區時，我們很容易反應過度，感覺受到威脅，並感到恐懼。我們通過報警來反應。”

近年來，其他幾個問題重重的郊區逮捕案例也浮出水面。在邁阿密的比斯坎公園，這個城鎮的警察局長明確告訴警員逮捕黑人居民，以使“部門看起來不錯”。在伊利諾伊州的埃文斯頓，警察因涉嫌汽車盜竊而撲倒一名黑人男子，後來發現那輛車是他自己的，結果不得不支付一筆鉅額和解金。而在明尼蘇達州的法爾肯高地和密蘇里州的弗格森，警方的互動導致了菲蘭多·卡斯蒂爾和邁克爾·布朗的死亡。

雖然像*《法律與秩序》或《警察》這樣的電視節目將逮捕描繪成涉及嚴重犯罪的轟動性行為，但實際上，這些事件可能是創傷性的，尤其是對於那些被錯誤針對的人，可能引發一系列的犯罪化。Neusteter認為，更多的逮捕並不一定意味着街道更安全。最近，BuzzFeed News和The Trace* 的調查發現，執法部門解決與槍支相關犯罪的比例普遍下降——如果受害者是有色人種，這一比例尤其低。這是一個更廣泛的問題：根據Vera的分析，2016年只有25%的已知犯罪實際上被解決。

“今天的美國警務完全過於依賴執法，這導致了我們國家兩個最緊迫的問題，”她説。“首先是大規模監禁。第二個關鍵問題是警察與社區之間的緊張關係——特別是有色人種社區，他們常常感到同時被低估和過度警察化。”