香港開發商正在利用這一住房政策 - 彭博社

新界的改革派領導人表示政策需要改變。該政策常被視為新界運作方式的一個例子，新界是城市領土的一部分，並不是在鴉片戰爭後由英國帝國從清朝獲得，而是於1898年租借的。艾琳·黑爾位於元朗的優雅公園公寓綜合體的建築羣是香港新界低層開發的典型，許多居民如果在尋找更便宜的租金或更開放的空間，可能會選擇居住在這樣的地方。

雖然許多人將香港與中環的摩天大樓聯繫在一起，但城市一半的人口生活在新界，這裏有368平方英里的規劃“新城鎮”、偏遠島嶼社區、鄉村公園和如今擴展到廢棄農業用地的前村莊。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主全國委員會的懷疑者納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的公寓如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲際競賽優雅公園位於一個這樣的村莊對面，周圍有多個新別墅開發項目，幾乎在各個方面都顯得無害，外牆鋪有瓷磚，陽台較小——除了根據公共利益團體Liber Research Community的説法，它被認定為“土著”村民與開發商之間可能存在房地產勾結的案例。

Liber 估計，新界有多達 10,000 幢房屋屬於這種勾結，依賴於 1970 年代的農村住房政策，該政策允許男性“土著”村民——來自該地區原住民的後裔——在不支付政府費用或提交施工計劃的情況下建造“小房子”。

小房子政策目前正在進行司法審查，這可能成為一個具有里程碑意義的案件。然而，許多村民非法將他們的權利出售給開發商，後者則建造與政策意圖大相徑庭的房屋，以改善農村生活條件。

“至少四分之一的 [小房子] 是為了盈利而建造的，而不是為了他們 [個人] 使用，”Liber Research 的 Brian Wong 説。“大部分利潤並沒有進入村莊的口袋。大部分被開發商和村莊長老控制的建築承包商拿走。”

然而，由於香港長期存在的可負擔住房短缺和強大的開發商，小房子政策被證明出乎意料地難以挑戰。

此外，證明其被濫用也相當困難，因為居民必須支付費用以獲取土地記錄。但 Liber 已經拼湊出一張 地圖，顯示涉嫌非法房屋，以向香港政府和其他利益團體展示非法開發的程度。

最近，針對小型房屋開發商的幾起法律案件揭示了這個陰暗行業的一些真相。根據《南華早報》，2015年，11名土著村民因經營“微型房屋”騙局而被判有罪，他們非法將自己的權利以16,000至31,000美元的價格出售給開發商。

根據黃先生的説法，在元朗、上水和大埔等需求旺盛的地區，價格可以高達127,000美元，開發商因此節省了數萬美元的政府費用。

2017年，一名開發商因向兩位村領導提供超過76,000美元的賄賂，以幫助土著居民出售他們的小房屋權利而被 香港廉政公署 起訴。

雖然香港政府在過去幾十年中在新界採取了更積極的角色，但在許多方面它仍然自我管理。“我們每年有數百起這樣的案件，遍地都是，”代表香港新界西的朱凱迪説，他因試圖整頓鄉村政治而收到過死亡威脅。

在回應電子郵件提問時，香港土地署在一份聲明中表示，通過“欺騙”獲得小房屋是違法的。它還表示將把任何涉嫌欺詐的案件轉交執法部門。

朱凱迪和其他新界的改革派領導人表示，政策需要改變。該政策常常被視為新界運作方式的一個例子，新界是該城市的領土之一，並不是在鴉片戰爭後由英國帝國從清朝獲得，而是於1898年租借的。

其基於氏族的社區在數十年間被前殖民政府基本上允許自我管理，此前數百名對新安排不滿的村民在襲擊英國軍隊後被殺。在1920年代，村民們成立了名為鄉議局的代表團體，以改善新界的條件，該團體如今對農村政策具有巨大的影響力。

儘管香港政府在近幾十年中在新界發揮了更積極的作用，但在許多方面它仍然自我管理——歷史上的家庭和村莊關係在某些情況下比政府更重要。根據朱和其他人的説法，這種關係也可能使居民面臨來自村領導的恐嚇和威脅，他們依賴這些領導來解決停車、垃圾收集甚至道路通行問題。

這種小規模腐敗與香港在國際上強有力法治的聲譽形成鮮明對比，這也是許多居民在將該市與亞洲其他地區進行比較時的自豪之處。香港在透明國際2017年腐敗感知指數中排名世界第13，與澳大利亞和冰島並列。

鄉議局將其辯護為一種土著權利，受當地法律保護。不過，時代可能正在改變，目前小屋政策正在接受司法審查，這可能成為香港的一個里程碑案件。

小屋政策的反對者表示這對女性和非土著居民存在歧視，包括那些在村莊生活了幾十年的家庭，但錯過了1898年的截止日期。相比之下，鄉議局則為其辯護，稱這是一種土著權利，受當地法律保護。

鄉議局在出版時未回覆電子郵件請求評論。其主席劉健熙也未回覆電子郵件請求。劉公開表示，“新界土著居民不斷受到別有用心的人挑釁和攻擊”，特別是在對小屋政策的法律挑戰方面，香港自由新聞。