在杜斯特襲擊後,內羅畢的階級分化加劇 - 彭博社
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安全部隊成員在肯尼亞內羅畢的Dusit酒店附近保護一棟建築(背景中可見),時間是1月15日,在酒店綜合體發生了19小時的恐怖襲擊。巴茲·拉特納/路透社肯尼亞內羅畢——最近對Dusit D2酒店綜合體的襲擊並不是恐怖襲擊首次降臨內羅畢。自從1975年獨立後首次爆炸事件以來,這座城市一直是各種恐怖分子的定期目標——從國家支持的恐怖分子,到反對國家的恐怖分子,再到追求超越肯尼亞邊界的事業的激進分子。自2011年10月肯尼亞派遣軍隊進入鄰國索馬里對抗青年黨恐怖組織以來,這些激進分子兑現了他們針對首都建築的威脅。這些襲擊對城市的特徵以及居民之間的關係產生了深遠的影響。
彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的Cortiços如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽最明顯和可見的變化是在普通內羅畢居民幾乎每個日常生活方面都必須經歷的安全檢查和金屬探測器的障礙。這伴隨着對公民數據的工業規模的收集。進入購物中心和辦公樓、去教堂,有時甚至乘坐公共交通都需要持有權杖的保安的許可,他們可能會要求你的電話號碼並記錄你的身份證號碼和汽車註冊信息。
回顧歷史,人們會發現內羅畢一直有一種封閉和排外的感覺。它一直是一個嚴格隔離的城市。階級的分離——最初基於種族,現在基於財富——深深植根於其基因中,並始終需要維護複雜的牆壁、門、保安和警犬系統,以阻止不受歡迎的黑人和窮人。
然而,隨着80年代和90年代國家的萎縮,腐敗官員從內部侵蝕,犯罪浪潮意味着安全進一步私有化,牆壁和大門開始在社區內湧現,取代瞭如布魯布魯和恩古莫等為小而不斷增長的中產階級建造的住宅區內的樹籬和木柵欄。
允許私人保安攜帶火器的呼聲是這一模式的一部分,攻擊成為擴大私人安全的藉口。1998年的大使館爆炸事件開啓了一系列新的挑戰,重點關注公共而非私人空間。之前的事件要麼是政府策劃的——因此失去了使恐怖主義如此可怕的任意性——要麼被視為罕見的黑天鵝事件。另一方面,1998年的襲擊使肯尼亞,這個曾經自視為“混亂海洋中的和平島”的國家,走到了日益嚴重的全球衝突的前線。這是一場可以在任何時候在首都的公共街道上爆發並針對任何人的衝突。
正如他們一直所做的,內羅畢人轉向私人解決方案來應對公共問題,採用了他們在缺乏國家保護的情況下用來保護自己家園的同樣的私人空間安全化。公共建築和空間越來越多地被安全化。保安和金屬探測器開始無處不在,進入建築物的要求也開始攜帶身份證。
但肯尼亞對索馬里的入侵以及由此引發的阿爾-Shabaab的反擊徹底打破了公眾的安全感,並加速了公共空間的安全化。在2013年對 西門購物中心的攻擊發生時,內羅畢越來越成為低強度轟炸活動的目標,這一活動正在升級。城市的慢性公共脆弱性並沒有幫助提升公眾信心,這種情況至今仍在繼續。
喬治·奧迪波的碩士論文 研究發現“交通擁堵問題日益嚴重,商業綜合體和辦公樓在住宅區的建設,安全檢查點與內羅畢大多數公共建築之間缺乏一定距離的緩衝區,缺乏針對恐怖主義威脅的建築法規,甚至缺乏對現有法規的執行,都是為恐怖襲擊創造了非常肥沃的目標。”
大多數肯尼亞索馬里人以及在城市中的索馬里難民都定居在東萊區,警察往往把他們當作ATM機對待。西門大街對私人安全行業是一個福音。兩年後,根據一份報告,安全行業僱傭的人數超過了肯尼亞的旅遊行業,幾乎是全國警察人數的十倍。對Dusit D2襲擊的反應以及允許私人保安攜帶武器的呼聲是這種模式的一部分,即襲擊成為擴大私人安全的藉口。
公共職能的私有化,從醫療到教育,一直是對政府失效的主要回應主題。例如,當政府在2003年引入免費教育時,學校系統不堪重負,公立學校的學習質量嚴重受損。作為反應,所有能夠做到的人,包括窮人,都把孩子送到私立學校。對改革的需求很少。同樣,內羅畢的安全逐漸被私有化,而不是對國家安全機構的問責和改革進行公共辯論。
2015年在Eastleigh高中舉行的開齋節首日祈禱服務。Eastleigh是內羅畢的一個郊區,聚集了大量索馬里移民。Boniface Mwangi/路透社對索馬里的入侵和恐怖襲擊也加劇了城市內的社區關係。自1960年代分裂主義的Shifta戰爭以來,政府一直將肯尼亞的索馬里族羣視為二等公民。大多數肯尼亞索馬里人以及在城市中的索馬里難民都定居在Eastleigh地區,當地警察往往將他們視為提款機,定期逮捕他們以勒索賄賂。一個顯著的例子是在西門大街襲擊後,政府發起了“烏薩拉馬觀察行動”,期間警察踢開家庭住宅的門,逮捕了超過4000人,許多人在城市郊區的Safaricom體育場的籠子裏被拘留了數天。其他人則在向當地警察支付賄賂後設法獲得釋放。
尼爾·凱里,小摩加迪沙:東萊,內羅畢的全球索馬里中心的作者,表示烏薩拉馬觀察“絕不是東萊首個此類安全行動”,並且自1980年代以來,此類行動相當頻繁。儘管在烏薩拉馬觀察之後,知名居民們做了很多工作來以不同的積極方式描繪東萊,但人們仍然擔心刻板印象可能再次抬頭。在杜西特D2襲擊事件後,東萊商業區協會的成員們回應通過關閉商店一個小時並舉行遊行來紀念受害者和倖存者。“我們拒絕[青年黨]的意識形態,他們不代表我們,也不為我們發聲,”該地區的國會議員尤素夫·哈桑宣稱。
一個受到恐怖襲擊的內羅畢已變得不再友好。肯尼亞城市規劃師常駐·卡普指出,以“安全”為名,一些道路和人行道被永久封閉,許多建築變成了只有一個進出口的堡壘。在最近的一篇文章中,馬查里亞·蓋索也指出了城市中幾乎普遍禁止攝影的荒謬理由。
與其辯論和實施改革以減少對恐怖主義的脆弱性,內羅畢卻加倍堅持其舊習慣。共同的威脅並不足以團結城市居民,克服一個多世紀的隔離、仇外和排斥。