新奧爾良的紳士化與卡特里娜颶風有關 - 彭博社

一名消防員穿過廢墟，為一棟在新奧爾良遭受洪水損害的房屋貼上紅色標籤，2005年10月1日。查理·裏德爾/AP自然災害是毀滅性的事件，颶風以其強大的風力和大規模的洪水，能夠徹底摧毀社區。2005年8月襲擊新奧爾良的卡特里娜颶風，使一些人被困在屋頂上，另一些人則被迫進入超級圓頂避難所。總的來説，卡特里娜造成了20萬棟房屋受損，導致超過80萬名居民流離失所。

現在，一篇新論文在期刊城市研究中探討了卡特里娜在新奧爾良颶風受損地區推動紳士化的程度。為了評估這一點，作者亞利桑那州立大學的埃裏克·約瑟夫·範·霍爾姆和喬治亞州立大學的克里斯托弗·維查爾科夫斯基，研究了卡特里娜造成的鄰里損害與紳士化之間的關聯。他們的研究使用新奧爾良市的數據來識別鄰里的物理損害程度，然後追蹤這些鄰里在卡特里娜前後的紳士化情況，使用2000年至2015年的普查局數據。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、聚會和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽作者們還借用了哥倫比亞大學的蘭斯·弗里曼所開創的一種方法，弗里曼是幾項關於城市更新和居民遷移的領先研究的作者。弗里曼的框架將一個社區識別為具有城市更新潛力的條件是：位於市中心；家庭中位收入低於大都市區的第40百分位；並且住房存量比該地區整體更老。

在2000年，大約五分之一的新奧爾良人口普查區（504箇中的101個）滿足這三個標準，因此可以説具有城市更新的潛力。根據弗里曼（及其研究），城市更新發生在社區經歷住房價格顯著實際上漲和受過大學教育的居民增加的情況，這一增幅大於大都市區的增幅。該研究控制了非裔美國人所佔人口的比例，因為 之前的研究發現，主要是非裔美國人的社區比黑居民比例較低的社區更不容易城市更新。但颶風造成的損害可能通過迫使大量居民遷移而改變一個社區的人口結構。

下面的地圖顯示了到2015年已經進行城市更新的新奧爾良社區。（點表示已城市更新的區域，而灰色的陰影表示城市更新的概率。）在2000年“有資格進行城市更新”的101個普查區中，有超過一半（62個）在2015年前進行了城市更新。這在任何情況下都是一個相當大的比例。

城市研究下面的另一張地圖顯示了卡特里娜颶風造成的損害，風暴損害集中在中城區，並向西、南和東延伸（即在城市更新的地方），但在湖景和東部（大部分沒有城市更新的地方）也有更遠的損害。同樣，並不是每個進行城市更新的社區都經歷了顯著的損害。

城市研究總體而言，van Holm和Wyczalkowski得出結論，颶風損害與新奧爾良社區在卡特里娜後10年內進行城市更新的可能性呈正相關。他們寫道，城市更新在遭受更嚴重物理損害的社區中更有可能發生。根據“各項指標的一致性很高”，他們指出，“我們的模型表明，那些物理建築損害比例較高的社區在風暴後十年內更有可能進行城市更新。”但風暴損害對城市更新的影響並不是線性的。隨着損害的增加，城市更新的概率也在增加，但速度較慢。

與之前的研究一致，這項研究還發現，在非裔美國人集中度較高的社區，紳士化的可能性較小。這是對種族集中貧困持續存在的一個令人不安的反映，尤其是因為風暴導致了大量城市黑人低收入居民的流離失所和遷移。

遭受自然災害是創傷性的。我們希望認為，災後人們可以回到他們原來的家和社區。但這項研究的結論完全不是這樣。現實是，從卡特里娜颶風中恢復的過程極其不平等，災難為富人取代窮人鋪平了道路。

當我們考慮城市中的氣候變化和海平面上升時，我們可能會想到那些房產價值下降、保險和抵押貸款變得越來越難以獲得的地方，以至於最終城市的大部分地區變得無法居住。但氣候變化的另一個結果是更頻繁和更猛烈的自然災害，這些災害可以改變城市的種族和階級構成。毀滅性的物理損害將現有居民推向外部。這使得開發商更容易聚集可以重建的大塊土地，不僅是為了更高的標準，而且是為了更有優勢的羣體，為一種大規模的紳士化鋪平道路。

是時候將公平和包容置於我們災後恢復和重建工作的中心了。

CityLab 編輯實習生妮可·賈沃斯基為本文提供了研究和編輯支持。