法案尋求保護邊境私人土地所有者 - 彭博社

邊境巡邏員在分隔墨西哥蒂華納市和加利福尼亞聖地亞哥市的邊境牆附近觀察。格雷戈裏·布爾/AP週五，在國會 通過其支出方案的前一天，總統宣佈 國家緊急狀態，以便 從其他地方獲得資金來建造牆——這些資金在他同意簽署的支出法案中並未提供。

這一舉動將在國會 和 法庭上受到挑戰，並可能最終 被暫時阻止。但如果政府能夠繼續推進一條橫跨美墨邊界2000英里的牆，許多房主可能會發現自己處於障礙之中。為了繼續，政府將不得不使用 徵用權，這是一項不受歡迎的政府權力，允許其為公共使用徵用私人財產。（唐納德·特朗普過去曾對這一權力表達過 奇怪的親和力，並且 在自己的房地產交易中甚至利用過這項權力。）

邊境居民——其中一些人已經將他們的土地傳承了幾代——不願意在沒有鬥爭的情況下退讓。為了加強對邊境居民的保護，來自兩黨的國會議員們提出了一系列法案，旨在解決聯邦政府通過這一過程快速而粗暴地獲取土地的問題。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、聚會和陽光克服了民主全國委員會的懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽“雙方都應該同意，私有財產在法院確定並且財產所有者獲得公正賠償之前不應被徵用，”自由意志主義的卡託研究所的移民政策分析師大衞·比爾通過電子郵件表示，他反對徵用權程序。“當前的徵用程序不夠充分，妨礙了憲法的精神。”

眾議院民主黨人於週四發佈了一套法案，其中包含三項法案，第一項禁止國土安全部（DHS）放棄環境和歷史保護法；第二項指示DHS設立2000萬美元的法律基金，幫助低收入土地所有者爭取正當程序和公平賠償，第三項要求所有土地所有者在其土地被徵用之前獲得充分賠償。

“我們的國家有着漫長而黑暗的土地徵用歷史，針對那些缺乏資源以在法律下爭取公平賠償的貧困和邊緣化社區，”佛羅里達州的民主黨代表瓦爾·德明斯在一份聲明中説，她是第二項法案的提出者。她補充説，她的父母在擁有財產40年後被徵用時感到“心碎”。

徵用權傳統上是小政府共和黨的黑暗勢力，因此不僅僅是民主黨人在推動這樣的法律，以期應對邊境牆的建設。今年一月，來自密歇根州的共和黨代表賈斯廷·阿馬什也提出了一項法案，確保在政府接管財產之前對其價值進行公平評估：“政府以低價收購某人的財產，然後讓他們為自己應得的權益而鬥爭，這是不公正的，”他在推特上寫道。

目前，許多居民在邊境沿線已收到政府的通知，請求進入其房產進行檢查，這被認為是徵用權程序的第一步。德克薩斯民權項目的埃弗倫·奧利瓦雷斯，代表里奧格蘭德谷的居民參與徵用權訴訟，估計大約有100人收到了這樣的通知。根據他的統計，已有12人因未同意而被政府起訴。（2018年，德克薩斯州麥卡倫市市長吉姆·達林報告稱，希達爾戈縣本身收到了167份通知，根據*《德克薩斯論壇報》*；這大約是他估計的可能因牆而被迫遷移的居民總數的一半。）

當前的徵用程序實際上非常複雜，往往使居民——尤其是那些在貧困邊境縣的低收入居民，他們可能無法獲得律師或不會説英語——處於巨大的不利地位，奧利瓦雷斯説。“政府可以在不支付一分錢的情況下徵用土地，”他説。“它可以實際佔有土地，而土地所有者在很長一段時間內不會看到一分錢。”

這並不是邊境居民第一次遇到這種情況。美國-墨西哥邊境的三分之一已經有了在布什政府期間建立的圍欄，因為2006年安全圍欄法案。2017年，ProPublica和德克薩斯論壇報的調查發現，聯邦政府在上一次修建圍牆的過程中以匆忙和草率的方式進行徵用，規避了確保房主獲得公平和迅速賠償的法律，導致許多人受到損害。居民們進行了耗時多年的法庭鬥爭；許多人仍在進行中。

聯邦和部落土地僅佔南部邊界的三分之一——因此，按照現任政府的意圖，在整個邊界修建障礙物將使更多私人財產面臨風險。但邊界居民——其中一些人已經將土地傳承了幾代——不願意在沒有鬥爭的情況下退讓。“我反對這堵牆，因為我將被迫搬走，”47歲的高中教師納迪亞·阿爾瓦雷斯在德克薩斯州里奧格蘭德城擁有一英畝土地，告訴 華盛頓郵報。如果國會通過一些新的保護措施，過程可能會變得更加公平，奧利瓦雷斯説。

關於牆是否有效遏制非法移民的研究結果不一——事實上，一些研究顯示邊界圍欄將對邊界沿線的邊緣化羣體產生不成比例的影響。克里斯蒂娜·帕蒂諾·霍爾是南部邊界委員會聯盟的指導委員會成員，她在里奧格蘭德谷平等聲音網絡工作，並組織當地邊界社區。牆的修建將阻礙一些極其貧困、未合併的*殖民地——*缺乏道路、照明、排水基礎設施和垃圾收集等服務，帕蒂諾·霍爾説。每當颶風季節來臨時，它們特別容易受到洪水的影響。她認為，特朗普政府堅持修建一堵可能加劇這些問題的牆，而不是解決這些問題，這令人遺憾。如果建成，這堵牆將成為政府和許多媒體對該地區施加的錯誤假設的象徵。

“不僅敍述被不住在這裏的人接管，”Patiño Houle説，“而且基礎設施也被不住在這裏的人接管。”