莫迪希望270億美元的女性投資能使選舉向他傾斜 - 彭博社
Archana Chaudhary
一名工人在一家通過政府貸款獲得資金的企業包裝太陽能燈。
攝影師：魯哈尼·考爾/彭博社
要了解印度女性如何在下個月的選舉中成為強大的政治力量，不妨看看尼拉姆·庫馬裏和她那輛明亮的黃色麪包車。
這位35歲的女性生活在印度最貧困的州之一，她通過政府項目獲得了60萬盧比（8400美元）的貸款購買了這輛車，使她能夠每月賺取14000盧比，接送孩子們去附近的學校。她將這份功勞——並計劃將她的選票——歸功於總理納倫德拉·莫迪。
尼拉姆·庫馬裏在她的黃色出租車裏。攝影師：魯哈尼·考爾/彭博社庫馬裏在比哈爾州的一個塵土飛揚的村莊中表示：“如果沒有這筆貸款，我的兒子和我們村裏的其他孩子是不會去英語學校的。”比哈爾州對莫迪爭取連任五年的競選至關重要。現在附近村莊的另外五名女性也擁有像她一樣的麪包車，她們也支持莫迪。
自2014年莫迪上任以來，庫馬裏是5630萬農村女性中的一員——相當於意大利的人口——她們獲得了約270億美元的小額貸款。她們可能會在5月的下一次選舉中發揮關鍵作用：女性選民在這個對她們的犯罪行為經常引發全球憤怒的國家中，正成為越來越強大的選民羣體。
莫迪對女性有激勵
在2014年的選舉中，印度2.6億女性選民中創紀錄的65.3%投票，這使莫迪獲得了三十年來最大的議會多數。在大多數州，女性投票率在最近的選舉中已 超過男性。而這現在開始產生 真正的變化：莫迪政府已增加對衞生和女孩教育的支出，提供更安全的烹飪燃料，並對強姦犯實施死刑。
“在2019年，莫迪將女性視為一個重要的人口羣體，可以幫助推動黨的連任，”卡內基國際和平基金會南亞主任米蘭·瓦伊什納夫説。“印度人民黨相信，女性會因其福利交付計劃而回報該黨。”
在比哈爾州穆扎法爾普爾區的Sanathi村的苗圃中，女性在温室工作。該企業在Aajeevika計劃的支持下運營。攝影師：魯哈尼·考爾/彭博社該貸款計劃稱為Aajeevika（意為生計），始於1990年代，作為安得拉邦女性團體的地方扶貧計劃。它在2011年被全國推廣，當時的政府是莫迪三年後推翻的國大黨領導的政府。
一旦掌權，莫迪將Aajeevika擴展到印度640個地區中的622個，並將年度支出增加了大約三倍。聯邦政府提供資金，地方政府負責實施——這一任務在莫迪的印度人民黨及其盟友統治印度28個州中的16個州時相對容易。
其運作方式如下：女性僅需存下10盧比（14美分）以建立資金池，然後獲得州政府的補助。她們根據這些儲蓄和信用歷史開設銀行賬户。這使她們能夠申請低利率貸款和補助，以資助小型企業。該項目的不良貸款僅為2.6%，而企業的不良貸款則為10.8%。
縮小差距
越來越多的女性參與印度的聯邦選舉投票
來源：印度選舉委員會
庫瑪裏的家鄉比哈爾州在該項目中的參與者數量超過印度其他地方。該州的女性向莫迪和其他政治家展示了女性集體如何帶來政治收益。
她們最顯著的成就是在2015年，當時莫迪的政治盟友和比哈爾州首席部長尼蒂什·庫馬爾在該州禁止飲酒。這一舉措是在貸款項目中的女性團體抱怨男性經常將家庭收入用於飲酒，導致沒有錢用於食品、住房或醫療保健後採取的。
麗塔·德維（中）參加Aajeevika項目會議。攝影師：魯哈尼·考爾/彭博社“我們試圖省錢並償還我們所借的貸款，”來自Simraoka村的家庭主婦Rita Devi説。“但我們的男人把錢都花在喝酒上。”
當庫馬爾在州選舉的競選活動中拜訪女性小組時，他請求她們投票。她們告訴他，如果他實施禁酒，她們就會投票給他。
“當我這麼説的時候，眾多姐妹們不停地鼓掌，”Devi説。“他明白了我們的意思，並向我們許下了承諾。”
庫馬爾連任後，幾乎立即在比哈爾州禁止了酒類銷售。作為感謝，他向Rita的村莊發送了一筆10萬盧比的贈款——她説，自那以後，村裏的男人們再也不敢輕視這些女性。這個故事在全國引起了共鳴。
女性集體的未償貸款現在平均每年約為90億美元，政府數據顯示顯示。在一個名為Mudra的單獨計劃下，73%的貸款已發放給女性。
資助生計
在莫迪執政的國家民主聯盟下，Aajeevika的撥款有所增加
來源：財政部
“女性的聚集創造了前所未有的女性經濟網絡，”農村發展部的聯合秘書Nita Kejrewal説。更低的貸款利率幫助提高了風險承受能力。
根據農村發展部負責人Amarjeet Sinha的説法，這些網絡已經強大到可以作為其他政府項目的渠道，例如在農村社區建設廁所。
Aajeevika中的女性團體自2014年以來為印度農村建造的9000萬個廁所做出了貢獻——使印度內陸的衞生覆蓋率從39%提高到超過98%。該項目還得到了女性對預防營養不良、嫁妝和兒童婚姻的支持。
Qureisa Khatoon在比哈爾州Majhaulia村的家中，她在那裏製造手鐲。攝影師：Ruhani Kaur/Bloomberg“這些可能看起來只是福利項目，但它們正在創造獨特的治理結構，”經濟學家、亞洲發展研究所秘書長Shaibal Gupta説。“提高收入有助於減少對女性的暴行，並且根據我們所做的一項研究，它增加了公民與政府之間的信任。”
這對一個在153個國家中安全和包容性排名倒數第五的國家至關重要，自2004年以來，2000萬女性已從勞動力中消失。
壞公司
印度在女性福祉和賦權指數中排名153個國家中的第131位
來源：喬治城大學女性、和平與安全研究所的WPS指數，奧斯陸和平研究所
這種信任在投票中對莫迪的有效轉化可能決定即將到來的5月緊張選舉的結果。他的對手以國大黨為首，沒有回應尋求評論的短信和電話。
即便如此，接受了Aajeevika貸款的比哈爾農村女性幾乎都支持莫迪。
“我們會聽從家庭的意見，並會在我們之間討論，”36歲的Ranju Devi説，她在農村的Gaya經營一家食品店。“如果莫迪承諾照顧我們的福利，我們的選票就會投給他。”