在特朗普提名下，中國在世界銀行的份額可能會受到擠壓 - 彭博社

世界銀行的貸款正在幫助中國江西省的鄱陽湖治理污染。

攝影師：TPG/Zuma Press在1981年夏天，一個貧窮、技術落後的國家希望在世界上提升地位，獲得了來自世界銀行的第一筆貸款。中國借款2億美元以現代化其大學，以便培養更多的科學家和工程師——這是一個巨大的進步，因為這個國家的普通工人一年賺的錢還不及大多數美國人一週的收入。

三十多年後，中國成為世界第二大經濟體，外匯儲備超過3萬億美元，並擁有自己的開發銀行，在全球範圍內提供貸款。它也是世界銀行最大的借款國之一。但也許這種情況不會持續太久。

世界銀行的最大借款國

在截至2017年的五年中，中國是第二大借款國

數據：世界銀行

數據涵蓋截至2017財政年度（2017年6月30日結束）的IBRD和IDA貸款承諾的五年

中國與美國之間巨大的貿易順差，以及其在人工智能等領域的擴張計劃，引起了華盛頓的不安。特朗普總統傾向於用零和遊戲的術語談論中國：它的崛起對美國構成威脅。限制世界銀行對中國的貸款符合政府遏制北京經濟實力的努力。

彭博社商業週刊哈馬斯襲擊以色列以引發更廣泛的衝突。一年後，它實現了這一目標博格包，像Crocs一樣的手提包，如何贏得美國媽媽的青睞減税自我償還及其他童話故事印度腐爛的米飯引發對莫迪食品政策的不滿即使在貿易戰之前，就有專家認為北京是時候從世界銀行借款國的行列中畢業了。這些聲音中顯著包括財政部高級官員大衞·馬爾帕斯，他最有可能成為該銀行的下任行長。

馬爾帕斯，美國財政部官員，是特朗普提名的世界銀行行長人選。攝影師：萊昂·唐吉/Zuma Press在被特朗普提名後，馬爾帕斯在與彭博電視的採訪中表示，該銀行應該落實削減對中國等中上收入國家的貸款計劃（可能受影響的其他國家包括土耳其和巴西），以便將更多資源集中在貧困國家上。

馬爾帕斯過去更直言不諱。2017年11月，他表示中國擁有“其他資源和進入資本市場的渠道”，不需要發展貸款機構的幫助。他經常指責中國未能兑現市場改革的承諾。去年底，他向美國立法者暗示中國試圖通過其“一帶一路”倡議等項目使其他國家依賴於其慷慨，這是一項旨在恢復中國與中亞、中東、非洲和歐洲貿易聯繫的大規模基礎設施計劃。

如果你能抓住我

中國的人均收入趕上美國可能需要很長時間

數據：世界銀行

數據顯示，按2010年不變美元計算的人均GDP

一個反駁觀點是，儘管中國很大，但仍然不富裕。按美元計算，人均產出約為美國的六分之一，按購買力計算則為三分之一。世界銀行中國區主任伯特·霍夫曼表示：“它仍然有很多追趕的空間。”

還有財務方面的考慮。該銀行最大的基金向中等收入國家提供貸款。該基金通常通過在債券市場以低利率借款並以小幅度利潤放貸來獲利。部分利潤被轉入該銀行為世界上最貧困國家設立的基金，這些國家以很低或沒有利息從銀行借款。換句話説，針對中國等國家的市場驅動貸款幫助銀行實現其減少全球極端貧困的宏偉目標。維拉諾瓦大學經濟學教授克里斯托弗·基爾比表示：“世界銀行是一家銀行，它需要對至少一些借款人進行盈利性貸款。中國在這方面表現得很好。”

削減對中國的信貸也可能對世界銀行應對氣候變化等全球問題的努力產生意想不到的後果。這可能使銀行在外部觀察，而無法對北京的重大倡議如一帶一路產生影響。

中國從世界銀行借款以資助扶貧項目，比如在廣西壯族自治區的這個水果合作社。攝影師：張愛林/新華社/祖瑪圖片中國問題觸及了關於世界銀行應該是什麼的辯論的核心。它是在第二次世界大戰期間構思的，目的是為歐洲的重建提供資金。世界銀行總部設在華盛頓，被其最大股東美國視為增強美國實力的工具。即便在那時，一些成員國就看到了一個未來，即它將更廣泛地提供貸款，以幫助國家擺脱貧困。從1970年代以來，這一直是它主要採取的方向。然而，拉鋸戰仍在繼續，財政保守派認為國家最終應該自力更生。“向中國借款幾乎是瘋狂的，”約翰霍普金斯大學應用經濟學教授史蒂夫·漢克説，他與馬爾帕斯在里根政府任職時相識。“資金是可替代的，”他説。當中國向較貧窮的國家提供貸款時，“中國基本上是在回收世界銀行的錢，而中國獲得了所有的榮譽。”

作為一項為去年成員國提供130億美元資本增加鋪平道路的協議的一部分，世界銀行同意限制對“中上收入”國家的貸款。人均收入超過大約7000美元的國家應該開始“畢業”過程。如果它們仍然獲得貸款，應該是為了資助市場無法提供的“全球公共產品”，根據計劃。這個想法是，世界銀行的資本可以被用來應對超越國界的問題，比如全球變暖。

然而，根據全球發展中心的Scott Morris和Gailyn Portelance的一份 新報告，在過去三年中，世界銀行對中國的貸款中僅有38%用於公共產品，如污染控制。其餘的則用於交通和農業等領域，批評者認為中國完全可以自行融資。

世界銀行對中國的貸款已經下降——截至6月30日的年度貸款為18億美元，低於前一年的24億美元。在Malpass的領導下，可能會進一步收緊。銀行與中國共同投資一些“一帶一路”項目的計劃也可能被擱置。儘管如此，隨着其他國家在銀行董事會上的反對聲音加大，以及環境問題迅速上升為全球關注的焦點，中國的畢業可能會是漸進的。

但Morris表示，強迫中國徹底退出的確有其缺點，包括銀行在應對其成員希望其關注的大型全球問題時可能會更缺乏能力的風險。“中國是世界上最大的污染者，”他説。——與 Peter Coy