人口和密度在城市增長中的作用 - 彭博社

紐約市的密度正在阻礙更多的增長，一份報告發現。安德魯·凱利/路透社在過去的幾十年裏，大城市和大都市佔據了不成比例的經濟增長份額，而較小的地方則經歷了顯著的經濟衰退。但究竟是什麼導致瞭如此不同的經濟模式呢？

一項新的研究來自堪薩斯城聯邦儲備銀行的經濟學家喬丹·拉帕波特發現了兩個非常基本的因素在起作用：城市的規模和密度。一方面，規模（以人口和就業為標準）是一個巨大的優勢。更大的地方不可避免地會變得更大。這在相對較大的城市（人口達到50萬人）中尤其如此，這些地方有足夠的空間進行擴展。對於這些地方來説，最初的大量人口隨着時間的推移會帶來更快的增長。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主全國委員會的懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引器聖保羅的 cortiços 如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲際競賽但是，另一方面，密度則相反，可能會減緩非常大的地方的增長。這似乎與簡·雅各布斯等人的城市理論相悖，他們認為密度和聚集是創新的重要推動力。但拉帕波特發現，密度會產生交通擁堵或高昂的住房成本等不經濟現象，從而限制增長。

拉帕波特的研究收集了超過2000個美國社區的人口和就業增長數據，包括350多個大都市區、554個微型都市區和1300個“非核心”縣。

下面的圖表顯示了當前人口如何影響未來增長。看看這條線是如何向上傾斜的：在圖表的左側，較小地方的人口增長緩慢。超過一半人口少於25000的地方出現了下降，人口少於50000的地方也有超過40%的地方出現了下降。

這並不意味着所有小地方都註定要衰退。拉帕波特指出，一些具有獨特屬性的小城市如自然資源（山脈、海岸線和温暖氣候）、大學和學院、靠近主要城市中心或擁有豐富的石油和天然氣儲備的地方仍在增長。

人口增長與初始人口，2000-2017

堪薩斯城聯邦儲備銀行，經濟評論隨着地方規模的增大，人口增長速度加快。人口超過500,000的地方有着顯著更高的人口增長率。這個模式一直保持，直到我們到達圖表最右側的最大地方。然後，我們看到一個下降，因為像芝加哥、洛杉磯和紐約這樣的最大都市的人口增長放緩。

增長與初始人口，中型和大型大都市地區

堪薩斯城聯邦儲備銀行，經濟評論上面的圖表放大了第一個圖表的最右側。它展示了並非所有人口超過500,000的地方都在繁榮。像斯克蘭頓、揚斯敦、托萊多、代頓、布法羅、匹茲堡、克利夫蘭和底特律這樣的鏽帶城市都經歷了停滯或衰退，如虛線下方所示。

這種基本模式在過去半個多世紀中一直成立。自1960年以來，最大地方的人口增長有所下降，如藍線所示。最近，衰退在更大的人口閾值上開始出現，由橙線表示。

歷史人口增長與初始人口

堪薩斯城聯邦儲備銀行，經濟評論拉帕波特發現，就業增長遵循相同的模式。較小的地方失去了就業，而較大的地方獲得了更多，但在最大地方的就業也出現了同樣的下降。

就業增長與初始就業，2000–14

堪薩斯城聯邦儲備銀行，經濟評論拉帕波特總結了關鍵要點：“人口增長與規模正相關，直到人口約為500,000，與500,000到300萬的規模增長無相關性，並且與超過300萬的規模增長負相關。”

那麼，為什麼最大的地方增長會下降呢？這就是密度的作用。密度確實帶來了許多好處，比如企業的聚集增加，最終提高了創新和生產力的水平。但它也帶來了顯著的成本或不經濟性，比如交通擁堵和極高的住房成本，這可能限制了增長。

“雖然與人口水平強烈正相關，但人口密度似乎與房價這一關鍵的聚集成本關係更為密切，”拉帕波特寫道。“特別是，人口密度解釋了中等和大型都市區中位房價變化的兩倍以上。”

使用加權人口密度的測量，該研究發現密度與最大地方的增長呈負相關。“2000年至2017年的人口增長與高水平的平均人口密度呈負相關，這可能反映了過去幾十年聚集成本（如房價和交通擁堵）的淨增加，”拉帕波特繼續説道。“同樣，中等和大型都市區的增長與在第95百分位數測量的人口密度強烈負相關。”

增長與第95百分位數人口密度，中等和大型都市區

堪薩斯城聯邦儲備銀行，經濟評論拉帕波特提出，經濟是一個空間均衡：居民和就業的淨流動緩慢達到平衡。人們可能無法通過搬到更大的城市來受益，因為即使有更高的工資和更多的便利設施，生活成本、房價和其他不經濟性也隨之增加。企業也面臨類似的問題。這些人和工作的流動的綜合效應隨着時間的推移緩慢積累。最大的、最密集的地方往往會看到它們的增長停滯，而中型地方有更多的增長空間，可以看到它們的增長加速。與此同時，小地方有許多因素阻礙它們的發展。

拉帕波特的研究結果對公共政策具有重要意義。擁有自然資源、大學以及藝術和文化等資產的小地方應當利用這些優勢來吸引人才並促進增長。但對於大多數缺乏這些特徵的小地方，拉帕波特警告説，“公共政策可能在緩解衰退的負面影響方面比扭轉衰退更有效。”對於大型、密集的地方，關鍵在於通過對公共交通的投資或擁堵定價來緩解因密度帶來的不經濟性，或者通過消除土地使用限制、建設更多住房以及提供更多可負擔住房來降低房價。

拉帕波特警告不要使用大型税收和財政激勵方案，這些方案會向個別公司提供針對性的利益。他特別警告説，吸引大型僱主（如亞馬遜的HQ2）到紐約等超級城市，可能會加劇他們已經存在的高價格、交通擁堵和其他密度不經濟性的問題。他認為，利用“廣泛惠及當地企業和居民（包括現有和新居民）”的經濟發展策略更為合理。

拉帕波特鼓勵制定政策，以促進已經居住在那裏的人的經濟增長，而不是通過激勵方案吸引成千上萬的新居民。

CityLab 編輯實習生 Claire Tran 為本文提供了研究和編輯支持。