阿姆斯特丹表示新建住房不用於出租 - 彭博社

邁克爾·庫倫/路透社如果你想在阿姆斯特丹買一套新房，你必須真的住進去。

這是荷蘭首都發出的信息，因為它正在準備一項新提案，旨在限制新建住房的銷售僅限於自住業主，阻止任何僅想購買這些房產以出租的人。

該計劃預計將在今年秋季順利通過立法，目前仍處於提案階段：例如，尚未明確業主在能夠出租房屋之前需要佔用多長時間。然而，這仍然是阿姆斯特丹改善住房選擇的明確推動的一部分，目標是一個越來越難以獲得負擔得起住房的羣體：被擠壓的中產階級。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服DNC懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的貧民窟如何幫助庇護南美洲最大城市僅使用公共交通的跨洲際競賽這個羣體面臨問題的一些原因——這些問題對整個住房鏈產生連鎖反應——可能聽起來很熟悉。荷蘭的房屋擁有率相對較高，截至2014年，67%的荷蘭人口居住在自有住房中。然而，曾經期望購買的中等收入家庭，越來越發現自己被市場排除，主要是因為投資者將房產放在租賃市場上。

投資者主導的租賃市場面臨的挑戰並不僅限於阿姆斯特丹，歐洲各地越來越有決心對大型住房投資者採取更嚴格、更具監管性的措施。例如，巴塞羅那 對空置房東處以鉅額罰款，而 柏林計劃 在投資者在最近幾十年收購了大部分租賃住房後，開始重新國有化私人住房。

租賃單位當然為某些人提供了住所，儘管這往往比擁有房產的條件要不安全得多。隨着越來越多的單位成為租賃住房，阿姆斯特丹的中產階級發現，如果市場像十年前那樣，他們本可以購買一套房子，但市場的變化意味着他們仍然被困在租房中。

阿姆斯特丹提議的法律不會阻止新租賃住房的建設——根據該市的提案，這些住房必須首先作為租賃物業提出和批准。單靠這一措施並不能解決功能失調的住房市場，但它應該有助於減輕租賃市場上層的某種壓力。

阿姆斯特丹一直在努力解決這個問題。在2017年通過的一項總體計劃中，它規定所有新建住房中應有40%為某種形式的公共住房，而另外40%應為中等收入家庭，定義為年收入在38,000歐元至60,000歐元（43,000美元至68,000美元）之間的家庭。

本月，城市宣佈計劃進一步採取措施，對為這一中層建造的新房屋的成本設定上限。根據大小和位置，最高價格將在175,000歐元至297,000歐元（198,000美元至262,000美元）之間。這個上限並不低到使得建房無利可圖；最高限價僅低於當前的 荷蘭平均房價，約為302,000歐元。

這些對住房的新限制可能對租户和業主都比較友好，但這一羣體也不能不接受更嚴格的監管。根據荷蘭媒體今年冬天的報道，阿姆斯特丹的租金控制公寓中，有10%到20%的房屋在某個時點被非法轉租，無論是給永久租户還是作為短期度假租賃。顯然，控制這些租賃的住房協會幾乎沒有反對意見。國家政府希望通過提高潛在罰款來打擊這種濫用行為，從目前（且大多未執行）的20,000歐元提高到最高 83,000歐元（94,000美元），以創造一個足夠大的威懾力，真正阻止人們利用系統漏洞。

這些措施足夠幫助阿姆斯特丹創造一個穩定、可持續的住房市場嗎？幾乎可以肯定不夠，但它們可能是朝着這個目標邁出的一步。至少，它們將確保現有的使城市住房更可負擔的措施更加有效。

與其他歐洲城市的住房行動相比，有兩個事實浮現出來：歐洲城市住房緊縮的範圍遠遠超出低收入人羣，隨着越來越多的人難以找到可負擔的住宿，城市干預和監管市場的責任可能會變得越來越強。