北美的這些城市高速公路需要消亡 - 彭博社

用一條地面大道替代I-980可以彌合奧克蘭各社區之間的差距。ConnectOAKLAND，為新城市主義大會在奧克蘭的980號州際公路一側，矗立着新建的玻璃摩天大樓，那裏是城市的上城區，擁有繁忙的娛樂區和硅谷的 溢出科技初創公司。在另一側是西奧克蘭，一個“食品沙漠”，其中三分之二的居民 生活在 貧困線以下。

西奧克蘭的居民應該能夠受益於上城區日益增長的便利設施，因為他們在技術上是步行可達的。但跨越560英尺寬的州際公路和兩條前沿道路是一項艱鉅的任務。這是美國最具分裂性的高速公路之一的典型例子——字面意義上。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了DNC懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的Cortiços如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽2019年最新的 無未來高速公路 報告由新城市主義大會每半年編制一次，指出北美10條最不明智的城市高速公路。這些是城市規劃者們痛恨的道路：它們隔離了社區，使居民面臨更高的空氣和噪音污染，打擊了房產價值，並消耗了本可以更好利用的資源。為了加速它們的消亡，每隔幾年，CNU會召集交通和設計專家，挑選出最糟糕的違規者，根據替代設計、交通狀況、社區和政治支持以及其他因素對最適合拆除的高速公路進行排名。

高速公路拆除正受到越來越多的關注，尤其是許多老化的1950年代基礎設施項目已達到設計壽命的盡頭，亟需翻新。一些城市選擇拆除而不是修復：到目前為止，已有16個北美城市拆除並替換了它們的高速公路，另外還有九個城市正在制定計劃。

舊金山1991年的埃姆巴卡德羅拆除是這一運動的典範： 曾經是高架高速公路的所在地，現在該地點設有可步行的林蔭大道，配有商店和海濱通道。最近，西雅圖也正在努力通過 拆除其高架阿拉斯加大道高架橋 來實現類似的轉變，打造街道級林蔭大道和海濱空間。

奧克蘭的I-980的對手希望這個灣區州際公路很快會遭遇同樣的命運。I-980於1985年完成的短小支線是個重複犯，2017年也上了CNU的名單。它的18條車道對於當前的交通負荷來説過於龐大（目前使用率為53%），而替換為地面大道的計劃已經存在多年。但如今這個想法有了新的動力，得益於奧克蘭市長利比·沙夫的支持。一個經過重新設計的方案由非營利組織ConnectOAKLAND推廣將道路縮小75%，增加多達15條交叉街道，並收回可以用於經濟適用房的土地。

一個將取代奧克蘭I-980的地面大道的效果圖。ConnectOAKLAND，代表新城市主義大會正如CNU名單所示，少數族裔社區常常成為高速公路項目的目標。在達拉斯，I-345在主要是非裔美國人的深艾倫社區撕開了一個缺口，導致許多原有商家關門。坦帕的I-275切斷了伊博城，這是一個擁有古巴裔美國人社區的國家歷史地標區。而錫拉丘茲的I-81的建設則覆蓋了該市歷史悠久的非裔美國人第15區的住宅；紐約州州長安德魯·庫莫稱這條高速公路為“經典的規劃失誤。

一旦建成，城市高速公路就很難被拆除。事實上，它們往往只會變得更大。新奧爾良的高架克萊博恩高速公路是一個特別明顯的案例，展示了高速公路建設如何改變一個社區。它在1960年代的到來摧毀了克萊博恩大道上100英尺寬的草坪中央帶，這條主要的橡樹-lined動脈位於主要是非裔美國人的特雷梅社區。那片綠地曾經舉辦過從社區遊戲到狂歡節遊行的一切。當高速公路在1960年代被規劃時，社區沒有足夠的政治力量來抵制這個項目。拆除高速公路並恢復寬闊的林蔭大道將把那片空間歸還給社區。當前與高速公路相鄰的空地也可以重新開發，為新的商業開發或經濟適用房開闢近50英畝的土地。

一幅替代新奧爾良克萊博恩高速公路的地面林蔭大道的效果圖。Mac Ball，Waggonner & Ball建築師，為新城市主義大會提供解放優質房地產的夢想在波特蘭和路易斯維爾也在發揮作用，這兩個城市都有高速公路（分別是I-5和I-64）沿着他們的海濱。連續的壞高速公路罪犯布法羅在名單上還聲稱有兩條更令人厭惡的1960年代幹道：肯辛頓高速公路用瀝青溝替代了寬闊的榆樹-lined奧姆斯特德設計的洪堡公園大道；斯卡賈誇達高速公路將交通直接引入城市的德拉瓦公園，迫使野餐者和慢跑者 與交通並行。將該高速公路改建為低速林蔭大道的計劃 遭遇了激烈的反對並於去年被擱置。

這是一個熟悉的敍述，因為政治和實際考慮常常壓倒拆除夢想。一旦建成，城市高速公路就很難被取消。事實上，它們往往只會變得更大：去年八月，丹佛花費了12億美元擴建I-70，在此過程中拆除了56處私人住宅*和17家企業，包括為數不多的社區雜貨店之一和附近一所小學的一部分。但去年十二月，科羅拉多州交通部和解了一起訴訟並同意贊助一項關於擴建健康影響的獨立研究。這與該州最近的政治發展一致。新當選的州長賈裏德·波利斯在競選中承諾減少車輛排放並促進公共交通，而去年十一月，選民拒絕了兩項提案以花費數十億用於高速公路的擴寬和擴建。

奧斯丁的I-35上巨大的區域間交通使得完全拆除變得不可能而且會造成嚴重延誤，但CNU報告表示還有其他選擇。一些社區活動家建議將高速公路建成地下隧道，並在上面覆蓋一條更窄的、適合行人和自行車的林蔭大道，配有可步行的商店和專用的公共交通車道。繁榮的奧斯丁已經在應對日益加劇的紳士化，但埋設高速公路可以釋放出大約30英畝的土地，這可能有助於滿足對經濟適用房的需求。

進行高速公路拆除項目的城市應制定策略以應對居民遷移，或“高速公路的拆除可能會對已經經歷了足夠的社區施加新一代的不平等，”報告中提到。一個正確做法的例子是：羅切斯特的內環東項目。通過填補沉沒的高速公路所獲得的額外土地，該市創建了三個包括低於市場價公寓的混合用途開發項目。目前還有另一個合作項目正在進行中，計劃將20個單元專門用於支持性住房計劃，為曾經無家可歸的居民提供服務。

許多居民或他們的後代，曾受到最初高速公路建設的影響，也將能夠在他們的有生之年看到其被拆除。對他們來説，拆除可能代表着糾正歷史錯誤的機會——“前提是他們將參與隨之而來的復興，”報告中提到。

****更正：***該故事的早期版本中關於I-70擴建拆除的房屋數量不正確。