如何拯救歷史悠久的馬里蘭小鎮免受洪水侵襲 - 彭博社

在埃利科特城主街的腳下，至少有四棟建築將被拆除，以建造一個防洪系統。大衞·麥克法登/AP在過去的一年裏，馬里蘭州埃利科特城的命運一直處於懸而未決的狀態。從2011年到2018年，三次獨立的洪水襲擊了這個距巴爾的摩不遠的247年曆史的磨坊小鎮，第一次是來自熱帶風暴李，然後是致命的兩場“千年一遇的暴雨”使水流急速衝下山谷，穿過主街，導致2016年兩人遇難，2018年一人遇難。這場壯觀的洪水被居民拍攝的視頻記錄下來，並在社交媒體上廣泛傳播，造成了數千萬美元的損失，使這個寧靜的霍華德縣郊區小角落成為一個不太可能的全球象徵，象徵着在一個更温暖、更潮濕的世界中等待的種種不確定性和危險。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了民主黨全國委員會的懷疑者納粹碉堡的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的 cortiços 如何幫助庇護南美洲最大的城市跨大陸比賽僅使用公共交通洪水的嚴重性不僅歸咎於氣候變化引發的降雨事件的日益強烈——2016年和2018年，雙重雲暴在兩小時內分別使小鎮浸泡在6和8英寸的水中——還歸因於住房開發模式重塑了該地區的水文，增加了雨水徑流，並加劇了下游災難性淹沒的風險。

儘管形勢緊迫，但縣官員、居民和倡導者之間對洪水緩解措施的具體樣貌幾乎沒有共識——或者小鎮是否應該重建。現在，縣政府終於提出了具體的選項。信息很明確——如果埃利科特城要生存，部分地區必須被犧牲。

前霍華德縣執行官艾倫·基特爾曼提出的初步計劃建議拆除小鎮低窪歷史核心區的10棟建築，但該計劃遭到了保護主義者和社區成員的抵制，基特爾曼是一名共和黨人，在2018年選舉中被民主黨人卡爾文·鮑爾取代。鮑爾停止了他前任的計劃，並承諾尋找不那麼破壞性的替代方案。

在週三於主街中心一家時尚家居商店舉行的會議上，鮑爾宣佈了他的五個洪水緩解選項。所有選項都涉及拆除街道東南端至少四棟建築；其中一個選項要求拆除六棟建築。該區域將用於建設涵洞以將附近溪流的雨水引入帕塔普斯科河。

在這張受影響的埃利科特城地圖中，綠色的建築計劃被拆除，以便為下面的溪流（藍色）鋪設涵洞，而紫色和粉色的建築將保持完好。霍華德縣這些提案代表了巴爾安全與安寧倡議的第二階段，他在十二月提出了該倡議。第一階段包括更頻繁地清理溪流和水道中的 debris，並引入洪水警報系統，該系統將在幾周內開始測試。與此同時，縣政府研究了拆除10棟建築的替代方案，這一舉措受到保護主義者的讚揚，但一些主街居民和商家批評稱，優先考慮應該是公共安全。

這五個選項的成本在6350萬到1.75億美元之間，完成時間在四到七年之間；預計將把主街的洪水水位降低到2到3.6英尺。這兩個最昂貴的變體要求在地下鑽孔隧道，以將水引離主街——這一方案曾被官員認為過於昂貴。

“每個選項代表了一系列綜合的洪水緩解項目，結果是主街上的水比之前的計劃少，並將公共安全置於首位，”巴爾在新聞發佈會上説。縣政府將在線徵求居民的意見，並在5月2日舉行公開聽證會，之後巴爾將在5月15日做出最終決定，距離2018年洪水週年紀念日還有12天。

“一旦下起小雨，這個地方就會清空。”支付該項目的費用將是一個涉及多個資金來源的多年過程，Ball説。縣預算已經包括了1530萬美元用於洪水緩解。另有340萬美元將來自州資本預算，額外的70萬美元用於清理和外立面修復將來自馬里蘭州住房和社區發展部。

在保護主義者中，新的提案受到謹慎樂觀的回應。“看到四棟建築被拆除總是很困難，我需要更好地理解——就像公眾一樣——決策過程，”非營利組織馬里蘭保護協會的執行董事Nicholas Redding説。“然後，接下來的討論是這些建築會發生什麼？它們可以被移動和拆解嗎？它們將如何處理，然後，接下來會發生什麼？”

Ball還承諾將“立即”採取行動，解決主街下段的破敗問題，那裏的幾棟歷史建築，包括那些被指定拆除的建築，仍然被封閉。“這就像生活在災區一樣，”居民Christina Allen Page對CityLab説。

“或者是戰區，”另一位居民Beth Woodruff插話道。

在那些必須做出最大犧牲的人中，Sally Tennant是其中之一，她在主街生活了近40年。她失去了自己的生意和家，家位於她的獨特手工藝和珠寶精品店Discoveries的上方，而該店所在的建築現在被指定為拆除。2016年洪水後，她花光了畢生積蓄進行修復，卻在一年後目睹另一場洪水摧毀了她的工作。

在那四棟建築中，她的建築是縣政府尚未收購的唯一一棟。她説她仍在談判中。“我是唯一一個失去家園的人，我是兩個失去商業地點的人之一，”她説。“我只想得到一個公平的評估，並希望縣政府能公平對待我，以彌補我的損失。”

像許多居民一樣，特南特認為不受限制的山坡開發和糟糕的雨水管理政策在災難中發揮了作用。但她説，她在很大程度上已經接受了，無論如何，她的建築已經失去。“我不喜歡這樣，”她説。“但如果這就是必須發生的事情，我無能為力。”

鮑爾的最新計劃揭示了拯救埃利科特城所面臨的挑戰，遊客和訪客的收入對當地經濟至關重要。洪水緩解項目需要數年才能實施，但下一個風暴隨時可能來臨。與此同時，關於小鎮未來的不確定性使其經濟現狀變得困難。“一旦下起小雨，這地方就會清空，”佩奇説。

官員們估計，2016年洪水造成的損失使經濟活動損失達4200萬美元；自2018年以來的損失可能更大，因為許多商家決定不再回來。目前至少有六棟主街建築空置待租，還有一些低端建築仍在失修中。

雖然現在保護主街的活力和特色的緊迫性日益增加，但鮑爾承認一些事情需要發生重大變化。“我們正迅速接近2018年洪水的第一週年，”他説。“我們需要一個大膽的創新解決方案，而不僅僅是為這個小鎮提供一個臨時的解決辦法，直到下一個風暴。”