特朗普的伊朗政策並沒有改變該政權的行為 - 彭博社
Glen Carey, Ladane Nasseri
士兵們在德黑蘭慶祝伊朗年度軍隊日的軍事遊行中行進,日期為4月18日。
攝影師:伊朗總統辦公室/AP美國在4月22日再次對伊朗發起打擊,當時白宮宣佈將 結束所有對進口伊朗原油國家的制裁豁免。“我們要降到零,”國務卿邁克爾·蓬佩奧在關於政策變化的新聞發佈會上表示。他説,任何繼續從伊朗購買石油的國家將面臨自己的制裁。“我們已經向阿亞圖拉及其同夥明確提出了我們的要求,”他説。“停止追求核武器,停止測試和擴散彈道導彈,停止贊助和實施恐怖主義。”
彭博社商業週刊博格包,托特包中的克羅克斯,如何贏得美國媽媽的青睞減税自我償還及其他童話故事印度腐爛的稻米引發對莫迪食品政策的不滿美國芯片引導的俄羅斯導彈擊斃6歲女孩這些聲明是在特朗普總統 將美國撤出 2015年與伊朗達成的多國核協議近一年後發佈的,緊接着4月8日的 決定將 伊朗伊斯蘭革命衞隊列為恐怖組織——這是美國首次將這一稱號授予政府實體。特朗普表示,這一決定將“顯著擴大”政府削弱其認為是中東地區對美國國家安全最大威脅之一的活動的範圍和規模。
在特朗普的前任,奧巴馬總統,想要通過加強與世界其他國家的聯繫來説服伊朗改變其政策時,特朗普的政府採取了相反的策略,賭注在於經濟孤立將迫使伊朗放棄彈道導彈開發,並改變總統所稱的其他不可接受的行為。
伊朗展示了其軍事力量,因為它正在應對美國的制裁以及特朗普政府將革命衞隊指定為恐怖組織的決定。攝影師:法新社/蓋蒂圖片社但新政策並沒有奏效。根據一位美國官員的説法,伊朗每年向真主黨提供 $7億 的資金,並增強其軍事能力,向在也門與沙特領導的聯盟作戰的什葉派胡塞叛軍提供財政和軍事援助,並幫助敍利亞總統巴沙爾·阿薩德應對國內的內戰。儘管美國官員在三月份聲稱針對伊朗銀行、能源、航運和航空部門的制裁正在產生預期效果,但真主黨仍然是黎巴嫩最強大的力量,胡塞叛軍在也門定期襲擊沙特軍隊,阿薩德政權正在鞏固權力。
“伊朗感受到經濟壓力,但沒有證據表明這種壓力影響了德黑蘭在中東的行動能力或意願,”前中央情報局官員、現為喬治城大學教授的保羅·皮拉爾説。“伊朗在中東的行動並不是根據它擁有多少錢,而是根據它認為符合自身安全利益的事情。”
美國官員,包括週一的蓬佩奧,已要求伊朗停止對哈馬斯等組織的支持,哈馬斯控制着加沙地帶。
德黑蘭大學世界研究的博士後研究員拉法埃爾·毛裏埃洛表示,與什葉派組織的關係已成為伊朗地區政策的“支柱之一”,而伊朗不太可能放棄這一點。相反,政府正在“努力保持韌性,等待風暴過去——而這場風暴就是特朗普,”他説。“他們在等待美國的下一次選舉。”
成立於1979年伊朗革命後的100,000人的伊斯蘭革命衞隊深深嵌入伊朗經濟,已經受到美國施加的嚴厲制裁。自1984年以來,伊朗政府一直在美國的恐怖主義國家支持者名單上,而衞隊的精英庫德斯部隊也被美國貼上了恐怖主義支持者的標籤。將這一稱號擴大到整個軍隊“使美國能夠以之前無法觸及的方式追查伊斯蘭革命衞隊的金融網絡,”華盛頓海灣國家分析公司的高級分析師西奧多·卡拉西克説。
美國在中東的其他政策,包括將 美國駐以色列大使館遷至耶路撒冷 和承認 以色列對戈蘭高地的主權,使特朗普贏得了以色列的歡心,並僅引發了阿拉伯海灣國家,包括沙特阿拉伯的微弱批評,這些國家將伊斯蘭共和國視為對其地區雄心的威脅。這些國家在該地區形成了一個不太可能的非正式聯盟。以色列總理本傑明·內塔尼亞胡將在第五個任期內擔任總理,在華盛頓郵報專欄作家賈馬爾·哈蘇吉於十月被殺後支持沙特阿拉伯,而美國政府對沙特在實際領導人穆罕默德·本·薩勒曼王儲領導下糟糕的人權記錄不願施加制裁。
美國製裁正在產生經濟影響:伊朗的石油出口下降,過去12個月貨幣貶值約60%,外國投資者紛紛避而遠之——包括中國,已暫停對一個天然氣項目的投資。制裁豁免的到期將進一步限制伊朗的貿易機會,這將使生活變得更加困難,伊朗人已經面臨肉類、藥品和汽油的短缺。
儘管經濟困難,伊朗保守派正在加強對權力的控制,方式與伊拉克前領導人薩達姆·侯賽因在美國支持的聯合國制裁使其經濟癱瘓十多年時的做法相似。在恐怖主義指定不到兩週後,伊朗最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊任命了以好戰言辭著稱的霍賽因·薩拉米將軍為革命衞隊的負責人。在感知到威脅的背景下,伊朗政治家們正在團結一致,支持革命衞隊,伊朗民族主義也在上升。德黑蘭沙希德·貝赫什提大學國際關係助理教授海達拉利·馬蘇迪表示:“特朗普的最大施壓政策‘將主要推動伊朗將其軍事力量和影響力轉化為長期經濟合作,以規避制裁’。”
約翰霍普金斯大學保爾·H·尼策高級國際研究學院院長瓦利·納斯爾表示:“衞隊正在鞏固權力,因為伊朗的國家安全環境證明了他們應該控制媒體、情報等的理由。”他説:“以一種諷刺的方式,特朗普正在實現伊朗的政權更迭,但不是他想要的那種。”