比較德布拉西奧和布蒂吉格的記錄 - 彭博社

漢斯·佩寧克/文件/查理·奈伯加爾/AP紐約市市長比爾·德布拉西奧週四宣佈了他的民主黨總統競選**。**

他並不是唯一一個認為自己可以從市政廳躍升到白宮的人。在一 個曾擔任市長的廣泛候選人中——科裏·布克曾任紐瓦克市市長，伯尼·桑德斯曾任伯靈頓市市長，朱利安·卡斯特羅曾任聖安東尼奧市市長，約翰·希肯盧珀曾任丹佛市市長——德布拉西奧加入了另一位主要的總統候選人，他目前在地方層面領先，並且從未擔任過更高的職務：南本德市市長皮特·布蒂吉格。（佛羅里達州米拉馬爾市市長韋恩·梅薩姆也 正在競選，但是 尚未獲得辯論舞台的資格。）

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、聚會和陽光克服大會懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的 cortiços 如何幫助庇護南美洲最大的城市跨大陸的公共交通競賽那麼，他們的市長記錄如何為他們領導國家做好準備呢？

這兩位候選人不一定是20多位民主黨潛在候選人中最受歡迎的。但我們特別關注德布拉西奧和布蒂吉格，因為現任市長從未成為總統，這意味着沒有人僅憑城市政治的優點贏得過選舉。

如果有機會的話，愛德華·艾薩克-多弗 在大西洋月刊*中報道，*德布拉西奧認為“應該是 他，”——畢竟，他是在管理一個擁有數百萬人的城市，並且有進步的記錄來支持這一點。但請記住：是布蒂吉格，到目前為止，他有 意外的激增。

以下是快速事實。

城市規模

**德布拉西奧：**截至2017年，紐約市人口為860萬；2019年的 預算超過900億美元。這大約是每人10700美元。

**布蒂吉格：**南本德，印第安納州截至2017年人口略超過100,000；2019年的 預算為3.86億美元。這大約是每人3,800美元。

過去的工作

**德布拉西奧：**在馬里蘭州和尼加拉瓜的早期職業生涯後，德布拉西奧回到他出生的紐約。在那裏，他於1997年擔任比爾·克林頓政府下的住房和城市發展部區域主任，並在2001年負責希拉里·克林頓的參議院競選。隨後，他逐步攀升紐約市政治的階梯，從2001年到2009年擔任市議會成員。次年，他成為該市的第三任公共倡導者，直到2014年。在這個職位上，德布拉西奧對時任市長邁克爾·布隆伯格進行了強烈批評，抨擊他的教育和特許學校記錄；並且還開設了一個博客，追蹤該市最糟糕的房東。2014年，德布拉西奧在一次壓倒性勝利後成為市長，並在2017年贏得第二個任期。

**布蒂吉格：**布蒂吉格年輕——一位千禧一代的市長！——所以他的簡歷更為簡潔。但他在競選活動中已經多次提到，以至於記者們都能背下來：他在哈佛大學獲得學位，然後跨越大洋成為羅德獎學金獲得者，接着又回到麥肯錫擔任顧問。2010年，他發起了一次失敗的印第安納州財政部長競選，到2011年，布蒂吉格回到南本德，成功當選市長，儘管沒有任何地方治理經驗。他在2014年中途離職，前往阿富汗服役，直到2015年回來贏得第二個任期。布蒂吉格在2017年競選民主黨全國大會主席時引起了全國關注。他在投票統計之前退出，但已經作為一顆冉冉升起的明星在全國留下了印象。他還 寫了一本暢銷書。

標誌性成就

**德布拉西奧：**他可以可信地説，在他的任期內，紐約市提出或實施了幾項具有里程碑意義的進步倡議。在2014年，德布拉西奧創建了普及學前教育，為全市所有4歲兒童擴大了免費、全天候學校的機會；而在2017年，他推出了普及學校午餐，保證所有公立學校的學生在需要時每天享有兩頓免費餐食。

今年，他提出了一項提案，使紐約市成為全國首個強制私人僱主提供帶薪病假的城市；擴大對所有需要者的免費醫療覆蓋，包括無證移民。此外，紐約市通過了一項具有里程碑意義的氣候法案，旨在通過改善建築的能源性能來減少城市的碳足跡。

在德布拉西奧的市議會任期內，紐約市還通過了 首個也是唯一的打車司機最低工資法；以及為數不多的全市範圍內的 自由職業者保護法。儘管德布拉西奧早期表示反對，紐約市 將在三月投票後成為首個實施擁堵收費的城市。

**布蒂吉格：**總體而言，布蒂吉格最為人知的成就是扭轉了南本德這座陷入困境的城市。他投資了 $2500萬用於重新設計城市街道，使其變得“更智能”：增加環形交叉口，將單行道改為雙向道，並修建適合行人的人行道，以使市中心更具吸引力。為了美化城市、打擊犯罪併為可負擔的開發尋找更多空間，布蒂吉格承諾在他上任的前1000天內清理市內1000處空置房屋。他兑現了這一承諾，拆除了計劃復興的1122處房產中的60%，並修復了其他房產。基於這些努力，他被認為吸引了約9000萬美元的市中心投資。

布蒂吉格的另一個重大推動是 為南本德準備“未來的工作”，並利用數據將城市轉變為“硅谷草原”。他吸引了新的初創企業，啓動了一個少數族裔企業家的資源中心，並試點一個“終身學習系統”，該系統由谷歌和沃爾瑪的慈善機構資助，並由德魯克研究所運營（儘管尚未開始接受學生）。在舊斯圖貝克汽車製造廠的舊址上，他幫助開發了新興的科技中心——點火公園。

醜聞與爭議

**德布拉西奧：**自他第一任期以來，德布拉西奧一直捲入 籌款醜聞，到目前為止，這些醜聞像水一樣從他身上滑落。（見：這個所謂的 “付費遊戲”計劃，與一位向他的競選捐贈了100,000美元的當地房地產開發商有關。）

最近的指控與他的總統競選同時發生。在城市關閉了一項173百萬美元的合同，以購買17棟建築並將其開發為可負擔住房後，紐約時報報道稱，交易中心的房東律師向德布拉西奧的競選基金 公平PAC捐贈了5,000美元，並鼓勵其他人也捐贈。市長和律師都表示，這筆房地產交易與捐款無關。

**布蒂吉格：**布蒂吉格任期內最緊張的時期發生在他上任的第一年。在發現南本德警察局的一位黑人警察局長獲得了其他白人警官的秘密錄音後，布蒂吉格將局長降職。但錄音中包含了局長後來聲稱的種族主義言論，而布蒂吉格拒絕公開發布錄音的請求，稱這將違反聯邦竊聽法。

首席聲稱他因種族被降職，市政府與首席及其他涉事官員達成和解，結束了案件的一個章節。但關於錄音帶發佈的訴訟仍在進行中，關於種族盲點的投訴持續困擾着布蒂吉格的任期：在他任職期間，執法部門仍然以白人居多，多名警察對警察局提出投訴，指控歧視。

更重要的是，在首席被降職一年後，布蒂吉格發表了一次市政演講，他提到“所有生命都重要”這一術語，以緩解警察與公眾之間的緊張關係。他後來表示，他不知道這個短語通常被用作對“黑人的命也是命”運動的冒犯，並且他現在不再使用這個短語。

未兑現的承諾

**德布拉西奧：**在他的2017年市政演講中，德布拉西奧承諾解決城市的無家可歸問題，表示他的政府將在五年內開設90個無家可歸者收容所。到2018年第一月，他只開設了10個——僅是他在2017年承諾的一半。到10月，他開設了16個。德布拉西奧在建設可負擔住房方面取得了更大進展：在德布拉西奧計劃在十年內建設的30萬個住房單元中，5%是打算用於可負擔住房（這個數字一些紐約市活動人士希望翻倍）。今年一月，德布拉西奧宣佈，在2018年，城市創造或保護了創紀錄的34,000多個可負擔單元。

但總體而言，無家可歸者人數在增加。儘管2016年略有下降，但在2018年，按時點統計的數字接近80,000，過去十年幾乎翻了一番，自2016年德布拉西奧上任以來增長了33%。

那麼，關於建立擺脱貧困的路徑呢？在他2017年的市情報告中，德布拉西奧承諾在未來十年內創造100,000個年薪50,000美元或以上的工作。亞馬遜的誘餌和轉換——在當地反對後撤回可能的25,000個工作擴展——“目前尚不清楚這些‘高薪工作’究竟創造了多少，因為城市並沒有進行跟蹤，”根據紐約時報的報道。

由德布拉西奧和他的妻子奇爾蘭·麥克雷推動的歷史性2.5億美元年度心理健康倡議ThriveNYC，在啓動時被稱為“革命性”。但最近對該項目的聽證會顯示，年度支出中只有3000萬美元用於那些有“嚴重”心理疾病問題的人，批評者表示它使資源分散得太薄。

**布蒂吉格：**儘管布蒂吉格將自己宣傳為徹底扭轉一個陷入困境的城市，但潮水並沒有讓所有船隻都浮起：南本德的非裔美國人和西班牙裔的失業率幾乎是白人居民的兩倍，根據2017年來自Prosperity Now的報告。

他的技術官僚願景尚未完全扭轉就業前景。儘管該市的官方失業率約為四個百分點，但有三個普查區的失業率幾乎是這個數字的四倍：全部為黑人多數。而德魯克研究所估計“1萬名南本德居民已不再參與勞動力市場，許多人面臨未來被迫遷移的風險。”**”**在工作的人中，大約一半從事銷售或食品準備和服務，另外超過2萬人從事製造和運輸領域。總的來説，《新共和國》報道，南本德的工人中不到2%從事科技行業。

值得注意的批評/痛點

**德布拉西奧：**這個人愛他的車。每週的許多天，他“乘坐一輛12英里長的專車——通常是在一輛SUV的後座，保安隨行——從他位於上東區的住所前往他在布魯克林的老家鍛鍊，”勞拉·布利斯寫道，這一習慣被許多紐約人視為脱節、浪費，並象徵着更廣泛的“對公共交通的蔑視。”

在刑事司法方面，德布拉西奧的計劃一直是進步的，但批評者表示他未能兑現：儘管結束了對22歲以下囚犯的單獨監禁政策，紐約時報的調查發現，從2015年開始，更多紐約市囚犯被送往上州監獄（那裏單獨監禁是合法的），比德布拉西奧上任前更多。

此外，批評者和同事表示他很少在市政廳。

**布蒂吉格：**他的開發工作對城市的白人和少數族裔居民產生了不均衡的影響：在布蒂吉格的1000個空置房屋更新項目中，像現任南本德市議員雷吉娜·威廉姆斯-普雷斯頓這樣的房主回憶起因滯納金而被整棟房屋推倒。“他們會説他們是針對空置房屋，但他們並沒有真正理解社區，”她告訴印第安納州星報。

儘管他以聰明才智讓許多人感到驚豔，政治分析家和作家指出，女性候選人獲得的讚譽遠少於類似的口才；而他的聰明才智不過是“毫無意義的博學。”

而布蒂吉格也在競選活動中缺席南本德。

經濟

兩位市長都可以自豪地説在他們任期內經濟擴張，但南本德的增長更為顯著。這座困擾的鏽帶城市在布蒂吉格任期內，家庭中位收入增長了28%，貧困率下降了28%，失業率下降了55%——這些都超過了他任期內城市的全國平均水平。

德布拉西奧的紐約也有所增長，但更為温和。在他的任期內，大蘋果的家庭中位收入增長了15%，貧困率下降了14%，失業率下降了22%。與南本德不同，南本德的經濟統計數據都超過了城市的全國平均水平，而紐約在貧困和失業方面的改善實際上低於德布拉西奧任期內城市的平均水平。

來源：IPUMS NHGIS，明尼蘇達大學，nhgis.org大衞·H·蒙哥馬利/城市實驗室### 種族收入不平等

這兩個城市的種族收入不平等水平都相對較高，並且在他們市長任期內有所擴大。但布蒂吉格的南本德增長幅度更大。當他在2012年上任時，南本德的白人居民中位收入約為黑人居民中位收入的兩倍。到2017年，這一差距擴大到了2.3倍。

當德布拉西奧在2014年接任時，紐約市的種族收入差距與南本德相似，白人居民的中位收入是黑人居民的1.95倍。截至2017年，這一比例上升到了約2倍。這是紐約市種族收入差距的4%增長，而南本德則增長了14%。

來源：IPUMS NHGIS，明尼蘇達大學，nhgis.org大衞·H·蒙哥馬利/城市實驗室### 人口

布蒂吉格當選為一個正在縮小的城市的市長，自2012年以來他的努力並沒有改變這一點。南本德的人口從布蒂吉格上任時的100,000人下降到2017年的96,000人。3.8%的下降是自2000年左右以來持續縮小趨勢的延續。在布蒂吉格任期內，城市也失去了住房單位。

相比之下，紐約市在德布拉西奧的領導下，從850萬人增長到860萬人，增長了1.5%。這個住房壓力大的城市還增加了1.7%的住房單位。但這兩個趨勢的增長速度都慢於典型的美國城市，在德布拉西奧任期內，典型城市的人口增長了2.2%，住房單位增長了2.4%。