普遍收入所得税抵免的理由 - 彭博社

税務官。蘇珊·沃爾什/AP就大多數國家而言，普遍基本收入——這就是政府簡單地，像是 給人們錢——是NBER白皮書和 星際迷航經濟學的內容。除了少數顯著的實驗，比如加利福尼亞州斯托克頓的一個試點項目，給130名隨機居民每月500美元，持續一年半，至少在美國，UBI的示範比 UFO 更難以捉摸。這至少部分是因為這個前提本身與美國自我造就的神話是如此根本對立：施捨是給 芬蘭這樣的地方。

彭博社城市實驗室芝加哥以冷靜、派對和陽光克服了會議懷疑者納粹掩體的綠意改造將醜陋的過去變成城市的眼球吸引者聖保羅的 cortiços 如何幫助庇護南美洲最大的城市僅使用公共交通的跨洲競賽但隨着吃掉工作的自動化逼近和財富差距的擴大，UBI背後的基本邏輯——一個沒有附加條件的現金轉移項目，幫助脆弱的低收入家庭免於陷入毀滅性的貧困——比以往任何時候都更相關。我們可能不必等待社會主義革命或 安德魯·楊的總統任期 來看看它在美國可能是什麼樣子。此時此刻的領導者們正在考慮如何擴大傳統税收抵免，以保障低收入和中等收入工作家庭的工資。對税法的改變可能有助於彌補拖累經濟超過一代人的工資停滯。

關鍵是所得收入税抵免，這是一個進步經濟學家最喜歡的抗擊貧困工具，並且越來越多的民主黨總統候選人也在使用。2018年，超過2500萬納税人申請了所得收入税抵免，平均退款近2500美元。根據城市研究所和布魯金斯學會税收政策中心的一份新報告，將這一工資抵免擴大到10000美元幾乎可以使所有由全職工作者主導的低收入家庭擺脱貧困。

“幾十年來，低收入和中等收入工人將首次分享經濟增長的成果，即使抑制市場工資的因素沒有逆轉，”城市研究所研究員倫納德·伯曼的提案中寫道。

根據目前的規定，所得收入税抵免支持有孩子的低收入工作家庭。這是一項足夠可觀的補貼，以至於這些家庭圍繞它計劃年度支出。任何曾經熱切期待税收退款的人都能理解這一點，儘管對於一些工作家庭來説，這項抵免可能佔到年家庭收入的40%。然而，所得收入税抵免充其量只是有些進步，因為它對沒有孩子的工作家庭或中產階級家庭幾乎沒有幫助。

伯曼的論文呼籲用普遍收入税抵免取代已賺收入税抵免，這將“為低收入和中等收入工人提供有意義的幫助，無論他們是否有孩子與他們同住。”他寫道，這種普遍税收抵免“不會直接懲罰雙收入夫婦。”

税收政策中心這些修復措施簡單明瞭，儘管雄心勃勃：普遍税收抵免將基於個人收入，而不是家庭收入，因此雙收入家庭將受益。家庭構成將不再是一個因素，因此沒有孩子的工人也將從抵免中獲得更多。普遍抵免將適用於最高達10,000美元的100%收入，擴大其對低中產階級的覆蓋。伯曼還增加了對兒童税收抵免的修改，使其完全可退還，這將對非常低收入的父母帶來巨大的支持。此外，伯曼提出了一種為普遍收入税抵免提供資金的方法：11%的新增值税。

如果沒有人工作，感謝機器人，那麼普遍收入税抵免可以輕鬆轉變為傳統的基本收入計劃。這種支付方式的元素使税收政策中心的概念與參議員科裏·布克的“崛起抵免”、參議員卡馬拉·哈里斯的“提升中產階級法案”、參議員謝羅德·布朗的“工作家庭税收減免法案”或經濟安全項目的生活成本退款——所有這些在其他方面都相當相似。任何最終努力改善或擴大税收退款作為社會安全網的一部分的嘗試都必然會借鑑這些草案中的一些或全部。這個想法是通過税法實現立法上可能不可能實現的目標，考慮到當前的黨派僵局。

進步派圍繞所得税抵免展開討論是有充分理由的。正如伯曼所指出的，工作是受歡迎的，而一種既獎勵又鼓勵就業的抵免避免了多年來困擾基於需求的轉移項目的“福利”陰影。唐納德·特朗普總統，一位 終身反對福利的人，將工作要求作為其國內議程的基石；他的政府甚至提出將食品、健康和住房援助整合為一個單一的 福利部，這很可能是削弱這些項目的策略。

華盛頓願意對税法進行調整，使得税收抵免比那些不可避免成為攻擊目標的支出項目更具靈活性。例如，合格工作的類別可以擴大到包括全職照顧者，這將使其更加包容。如果最終由於機器人，沒人工作，那麼普遍所得税抵免可以輕鬆轉變為傳統的基本收入計劃——一旦算法取代律師、會計師和專業博主，相關的政治局勢可能會發生變化。

擴展所得税抵免潛力的最佳示範可能不是斯托克頓正在進行的基本收入實驗，而是華盛頓特區實施的一項地方税收調整。該地區通過了一項對所有聯邦所得税抵免接受者提供40%匹配的政策，並將符合地方抵免的無子女工人數量翻倍。該市發現，擴展的税收抵免鼓勵了工作，並減輕了低收入工資家庭的貧困。這本質上就是普遍基本收入的目標。

“在短期內，UEITC和增強CTC的效果可能與UBI沒有太大區別，”Burman寫道。“目前主要的市場問題不是工作崗位缺乏，而是工資低。工資補貼直接解決了這個缺陷。”